目前，世界上有127個國家做出了碳達峰、碳中和的承諾。長遠來看，“雙碳”本質(zhì)上是人類活動和生態(tài)環(huán)境的一種平衡。從這個意義說，我國實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，堅持推動綠色發(fā)展和低碳轉型，體現(xiàn)了推動構建人類命運共同體的責任擔當，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的必然選擇。

習近平總書記多次指出，應對氣候變化，不是別人要我們做，是我們自己要做。這一重要論述，充分體現(xiàn)了一個負責任大國對人與自然前途命運的深切關注和主動擔當。當前，中國已經(jīng)成為推動全球氣候治理進程的重要力量，是全球應對氣候變化的參與者、貢獻者和引領者。尤其是在《巴黎協(xié)定》形成的過程中，為其達成、簽署和生效發(fā)揮了關鍵作用，贏得了國際社會的普遍贊譽，認為中國為全球應對氣候變化作出了重要的、基礎性、歷史性的突出貢獻，沒有中國的努力，就沒有《巴黎協(xié)定》。4年前，美國政府宣布退出《巴黎協(xié)定》之后，我國第一時間宣布，將繼續(xù)全面履行《巴黎協(xié)定》，百分之百地兌現(xiàn)自主貢獻的承諾，推動了應對氣候變化的全球合作，穩(wěn)定了全球應對氣候變化的大勢。去年，我國又宣布提高國家自主貢獻的力度與實現(xiàn)碳達峰、碳中和的國家目標，這一愿景的提出將中國的綠色發(fā)展之路提升到新的高度，成為中國未來數(shù)十年內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的主基調(diào)之一，為推動全球碳中和、構建人類命運共同體貢獻了中國力量。

作為2020年唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，中國擔負著引領世界經(jīng)濟“綠色復蘇”的大國重任，更具可持續(xù)性、包容性和韌性已成為我國經(jīng)濟增長方式的重要特征。碳達峰、碳中和目標愿景要求我國建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，建立清潔、低碳、高效、安全的現(xiàn)代化能源生產(chǎn)和消費體系。總體而言，中國在經(jīng)濟基礎、思想認識和技術保障等方面，已經(jīng)具備了實現(xiàn)2030年前碳排放達峰值的客觀條件。截至2019年底，中國碳強度較2005年下降48.1%，非化石能源占能源消費比重達15.3%，提前完成中國政府在哥本哈根氣候變化大會上作出的自主減排承諾。“十四五”期間，中國將加快發(fā)展方式綠色轉型，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標打好堅實基礎。我們更應看到，碳達峰、碳中和是系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全局性工作，覆蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等高耗能、高排放部門，涉及生產(chǎn)和消費、基礎設施建設和社會福利等各方面，不是某一個地區(qū)、行業(yè)更不是某一個部門的事情，而是全員、全社會的共同責任，是通過人類活動與生態(tài)環(huán)境的平衡，從而實現(xiàn)和諧共生的、可持續(xù)的社會場景，不是短期更不是局部。只有把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，把綠色低碳發(fā)展納入宏觀經(jīng)濟治理，制定科學的行動方案，才能更好地加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。當前，我國政府正在抓緊制定2030年前實現(xiàn)碳排放達峰行動方案，這是中國實現(xiàn)低碳轉型和履行國際承諾的重要任務，也為2060年前實現(xiàn)碳中和目標和全球碳排放達峰創(chuàng)造有利條件，是關系“十四五”時期乃至更長時期綠色低碳發(fā)展的重要行動指南。碳達峰、碳中和的行動路線圖需要以“自上而下”政策引導和“自下而上”實踐探索相結合的方式穩(wěn)步推進，要求地方政府、重點行業(yè)制定積極明確的達峰時間表，已有部分省份、行業(yè)和企業(yè)宣布了碳達峰、碳中和時間表和路線圖，部分省市更是明確力爭在全國率先實現(xiàn)碳達峰目標。

習近平總書記指出，應對氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了人類綠色低碳轉型的大方向。這不僅是能源轉型，還必須統(tǒng)籌能源轉型和發(fā)展轉型，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉型和生活方式的轉型。能源行業(yè)規(guī)模體量大、關聯(lián)作用強、影響范圍廣，能源活動碳排放占全國碳排放總量的比重高，能源發(fā)展一頭連著物質(zhì)文明建設、一頭連著生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型必須跨越能源轉型變革這個關口。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，抓住調(diào)整能源結構這個關鍵，加快轉變行業(yè)發(fā)展方式，大力提高能源供給質(zhì)量水平，切實以較低的能源消耗和碳排放有效支撐高質(zhì)量發(fā)展，以能源行業(yè)深刻變革支撐經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，把碳達峰與碳中和作為倒逼新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的歷史契機，加速從高碳到低碳再到零碳的模式轉變，匯聚生態(tài)文明制度合力，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，堅持全國一盤棋不動搖，強化頂層設計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，壓實各方責任，向世界交出一份“雙碳”目標的中國答卷。