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實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)系統(tǒng)性變革

2021-10-19 09:37 來(lái)源: 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) |作者: 郝思斯

習(xí)近平總書(shū)記指出:“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革?!比绾卫斫狻跋到y(tǒng)性變革”這一判斷?


  劉俏:首先我們來(lái)看“雙碳”目標(biāo)兩個(gè)數(shù)字“30、60”中的“30”——2030年達(dá)峰,峰值約為108億噸。這108億噸凈排放量是怎么來(lái)的?

  2020年12月,習(xí)近平總書(shū)記在氣候雄心峰會(huì)上的講話(huà)中提出:“到2030年,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上?!边@種情況下從2005年的能耗倒推出2030年的能耗,同時(shí)預(yù)測(cè)一下到2030年GDP的大概增速,基本上就得出了108億噸。

  這個(gè)數(shù)字意味著什么?我們從108億噸降到0、從碳達(dá)峰到碳中和只有30年。而美國(guó)從61億噸降到0預(yù)計(jì)用43年時(shí)間(2007年達(dá)峰,目標(biāo)2050年碳中和),歐盟從45億噸到0,中間有60年時(shí)間。

  換句話(huà)說(shuō),中國(guó)要完成這個(gè)使命,所經(jīng)歷的變革,不管是技術(shù)變革還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革,肯定是最劇烈的。從這個(gè)角度講挑戰(zhàn)非常艱巨。很多人將其看成一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,這是一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)。碳中和不僅僅是技術(shù)變化,也不只是生產(chǎn)和消費(fèi)方式的變革,它的涉及面非常廣,影響非常深遠(yuǎn),需要作出的變革非常劇烈,會(huì)涉及制度層面、政策層面、金融市場(chǎng)、金融體系層面。

  舉例來(lái)說(shuō),有人說(shuō)把能源全部變成非化石能源,比如全中國(guó)都用水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能發(fā)電,把高排碳行業(yè)的火力發(fā)電產(chǎn)能降下來(lái),但是這背后涉及的是經(jīng)濟(jì)均衡問(wèn)題。又如,我們國(guó)家存在著區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題,比如在內(nèi)蒙古減排跟在江浙地區(qū)減排,同樣的成本,內(nèi)蒙古的壓力會(huì)很大,因?yàn)橹饕a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)來(lái)源是跟火力發(fā)電、煤炭相關(guān)聯(lián)的。

  這種情況下我們要采用什么樣的路徑,制定什么樣的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策,以及要用什么樣的碳分配交易設(shè)計(jì)?總而言之,碳排放權(quán)本身是一個(gè)稀缺資源,但怎么去配置這個(gè)稀缺資源,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究應(yīng)該說(shuō)剛剛開(kāi)始。

  需要注意的是,碳中和并不是只涉及二氧化碳排放占比高的行業(yè)。大家會(huì)認(rèn)為以二氧化碳排放最大的八個(gè)行業(yè)作為出發(fā)點(diǎn),比如電力占中國(guó)二氧化碳排放44%,把這44%解決了,碳減排目標(biāo)就大大逼近終點(diǎn)。但是有一個(gè)邏輯,現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系下,任何行業(yè)之間都是通過(guò)投入產(chǎn)出關(guān)系互為上下游,一個(gè)行業(yè)會(huì)通過(guò)傳遞效應(yīng)把影響傳遞給別的行業(yè),最后影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)總體。畢竟現(xiàn)在中國(guó)有1.45億個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)單元,構(gòu)成了非常復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),不能局限地把某一個(gè)行業(yè)看成孤島。從這個(gè)角度講,我有一個(gè)簡(jiǎn)單判斷,減排、碳中和,不能只盯著火電行業(yè),應(yīng)該考慮誰(shuí)是真正的節(jié)點(diǎn)行業(yè)。

  而我們把視線從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)到需求端,有大量研究表明,真正家庭的消費(fèi)占到整個(gè)二氧化碳排放的65%以上,出行、住宅能源使用和食品構(gòu)成了家庭二氧化碳排放的關(guān)鍵來(lái)源。所以在中國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo),必須采取從生產(chǎn)端、需求端同時(shí)下手的綜合性方式。這意味著未來(lái)這一代人的生活方式可能會(huì)發(fā)生根本的變化。

  圍繞著碳排放可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)技術(shù)范式的徹底變革,或者社會(huì)生產(chǎn)、生活方式的變革,用經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言講,就相當(dāng)于是生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)者效用函數(shù)會(huì)完全變化。

  過(guò)去,我們大部分關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的認(rèn)知都是基于工業(yè)文明時(shí)代的?,F(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)新的生產(chǎn)函數(shù)、消費(fèi)者效用函數(shù)時(shí)代,我們未來(lái)不能把它僅僅看成是約束條件,而是應(yīng)看作推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和推動(dòng)文明形態(tài)更替的根本力量。

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