2021年7月，中國全國（強(qiáng)制）碳市場上線，市場啟動(dòng)初期，碳排放配額分配“以免費(fèi)分配為主”，覆蓋行業(yè)主要以電力行業(yè)為主。

歐盟此前預(yù)計(jì)還將把船運(yùn)業(yè)納入強(qiáng)制履約市場，但這也折射出強(qiáng)制碳市場必須面對的行業(yè)覆蓋難題。早在2016年，國家發(fā)改委就表示中國碳市場將于2017年啟動(dòng)、納入八大行業(yè)，但直至2021年碳市場上線，仍僅納入發(fā)電一個(gè)行業(yè)。歐洲碳市場目前也僅限于幾個(gè)工業(yè)行業(yè)以及公用事業(yè)行業(yè)。

在溫拓思看來，自愿碳市場是碳履約市場的補(bǔ)充，可以覆蓋今天履約市場還未覆蓋的剩余80%的碳排放，也可以作為現(xiàn)有履約市場內(nèi)交易的補(bǔ)充。他認(rèn)為，中國的自愿碳市場（中國核證自愿減排ccer）無疑將進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大對可再生能源項(xiàng)目的需求，并有助于全國碳市場的進(jìn)一步建設(shè)。

企業(yè)何來意愿參與自愿碳市場？強(qiáng)制碳市場的驅(qū)動(dòng)力為政府規(guī)定納入行業(yè)的企業(yè)必須購買碳排放權(quán)配額。在自愿碳市場中，買家一般是承諾碳減排或碳中和的大型企業(yè)。2020年，特斯拉首次實(shí)現(xiàn)年度盈利，靠的卻是出售碳排放積分。該項(xiàng)收入15.8億美元，達(dá)當(dāng)年凈利潤的逾2倍。若不考慮該業(yè)務(wù)，賣車這一特斯拉主營業(yè)務(wù)仍然虧損。

溫拓思也提及，上海將在“十四五規(guī)劃”期間建成國際金融中心，它也是中國第一個(gè)也是最大的環(huán)境和能源交易所所在地，渣打預(yù)計(jì)上海將成為世界上最大的碳排放權(quán)交易系統(tǒng)的所在地，不僅限于中國，對于世界其他地區(qū)來說，都將成為減少碳排放的關(guān)鍵市場。