實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰
碳中和,決不是就碳論碳的事,而是多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和
減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長期、立和破、政府和
市場、國內(nèi)和國際等多方面多維度關(guān)系,采取強(qiáng)有力措施,重塑我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式。
一是要堅(jiān)持全國統(tǒng)籌。碳達(dá)峰碳中和是一個(gè)整體概念,不可能由一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位“單打獨(dú)斗”,必須堅(jiān)持“全國一盤棋”,需要地方、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)公眾的共同參與和努力,必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)。要壓實(shí)地方責(zé)任,組織地方從實(shí)際出發(fā)制定落實(shí)舉措。要鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、企業(yè)積極探索,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J健?/div>
二是要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。我國是人口大國,與發(fā)達(dá)國家相比,能源資源約束
問題還比較突出。做好碳達(dá)峰碳中和工作,必須把節(jié)約放在首要位置,不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi),推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。
三是要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持政府和市場兩手發(fā)力,是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要保障。一方面,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚,用好
碳交易、綠色金融等市場機(jī)制,激發(fā)各類市場主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。另一方面,要切實(shí)發(fā)揮政府作用,深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革,敢于打破利益藩籬,大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制障礙;要構(gòu)建新型舉國體制,強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新,加快綠色低碳科技革命。
四是要堅(jiān)持內(nèi)外暢通。做好碳達(dá)峰碳中和工作,要堅(jiān)持以我為主,扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事,同時(shí)也要用好國內(nèi)國際兩方面資源,大力推廣先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。要積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化多邊進(jìn)程,承擔(dān)與我國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任。要講好中國故事,發(fā)出中國聲音,貢獻(xiàn)中國方案,攜手國際社會(huì)共同保護(hù)好地球家園。
五是要堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我國仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源結(jié)構(gòu)偏煤,時(shí)間窗口偏緊,技術(shù)儲(chǔ)備不足,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的任務(wù)相當(dāng)艱巨。做好碳達(dá)峰碳中和工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā),尊重規(guī)律、把握節(jié)奏。要強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持先立后破,處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系,有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中可能伴生的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),防止過度反應(yīng),確保安全降碳。