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張小溪:碳中和機制下的中國可持續(xù)發(fā)展

2021-12-8 10:17 來源: 中國發(fā)展觀察

碳中和機制與綠色金融


2016年七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》的定義,綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動,即對節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色基建等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。從國內(nèi)現(xiàn)狀來看,截至2020年末,我國綠色信貸余額達到12萬億元人民幣,存量規(guī)模全球第一,資金主要投向清潔能源和交通領(lǐng)域,商業(yè)銀行成為綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金的重要參與者。2021年3月18日,上海清算所發(fā)布綠色債券指數(shù)。

我國綠色金融自2005年起步,2016年出臺頂層設計文件,2019年以來發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《綠色債券支持項目目錄》等新版標準,2020年發(fā)布《銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價方案》,目前初步形成綠色信貸、債券、保險等多層次市場。具體來看,綠色信貸已經(jīng)建立包括分類統(tǒng)計制度、考核評價制度和獎勵激勵機制在內(nèi)的政策體系;綠色債券根據(jù)不同債券類別逐步形成包括發(fā)行標準認定、信息披露和續(xù)存期管理等制度的差異化政策體系;對于綠色證券指數(shù)、綠色保險和環(huán)境權(quán)益交易市場的政策建設仍在推進中。

未來中國需要投資進行大規(guī)模的綠色更新。自2013年起,中國工業(yè)化進入平臺期,城市化成為新的碳排關(guān)鍵,新建和存量交通、建筑、基礎(chǔ)設施改造成為重大投資和綠色金融支持的領(lǐng)域。根據(jù)中金公司的估算,2021—2030年累計綠色投融資缺口約5.4萬億元,年均0.54萬億元。這種缺口或?qū)⒂捎谕顿Y需求后置而進一步擴大,假如沒有政策干預,2031年后綠色投融資缺口可能會迅速上升至每年1.3萬億元以上。

標簽: 碳中和機制

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