1997年12月在第三屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP 3）上簽署的《京都議定書》中，首次提出了三種關(guān)于碳排放權(quán)的市場機(jī)制，即國際排放貿(mào)易機(jī)制（ET）、聯(lián)合履約機(jī)制（JI）以及清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）。五年后，全球首個碳排放權(quán)交易市場在英國建立，截至目前全球已發(fā)展為20余家。我國自2013年以來，陸續(xù)建立了北京、上海、天津、重慶、湖北、深圳、廣東、福建等八個試點碳市場，又于今年7月設(shè)立了全國性碳排放權(quán)交易市場。然而，無論在國際還是國內(nèi)，關(guān)于碳市場是否應(yīng)金融化發(fā)展仍存爭議。

·支持觀點

中國銀行間市場交易商協(xié)會副秘書長徐忠認(rèn)為，碳交易市場本質(zhì)上是金融市場，要按照金融市場發(fā)展規(guī)律來建設(shè)碳交易市場。

全國政協(xié)委員、人民銀行上?？偛扛敝魅?、上海分行行長金鵬輝認(rèn)為，應(yīng)明確碳市場的金融屬性，完善相應(yīng)法律制度和機(jī)制，推動全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事、中國市場學(xué)會理事張銳教授認(rèn)為，碳市場不僅僅是一個當(dāng)期平衡的現(xiàn)貨交易場所，具有滿足當(dāng)前交易市場的基本功能，更重要的它還能基于碳價格信號實現(xiàn)跨周期投資和風(fēng)險管理，因此，碳市場應(yīng)當(dāng)是屬于典型的金融市場。

·其他觀點

中國 21 世紀(jì)議程管理中心副主任彭斯震認(rèn)為，我國碳市場的發(fā)展更應(yīng)該始終堅持以實體經(jīng)濟(jì)部門減排為主體，同時在排放權(quán)交易的收益分配機(jī)制上要確保實體部門減排獲得主要的收益。

英大證券有限責(zé)任公司研究所副所長臧寧寧認(rèn)為，碳配額等碳資產(chǎn)兼具商品和金融屬性，配額的交易主要體現(xiàn)商品屬性，同時碳配額清繳不涉及實物的交割，更多的是一種憑證交易，易于標(biāo)準(zhǔn)化，并且市場存在平抑價格波動需求。

上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院陳波匯總了法學(xué)界關(guān)于碳市場的觀點并指出，碳交易產(chǎn)品主要是指以碳排放權(quán)為核心而形成的各類交易產(chǎn)品。而對于碳排放權(quán)基本屬性，存在著用益物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)、普通財產(chǎn)權(quán)等觀點。

雖然目前學(xué)界和業(yè)界對碳市場金融屬性的討論尚無定論，但實際上，各方觀點爭議的核心在于碳現(xiàn)貨市場（文中簡稱為“碳市場”），即碳排放配額現(xiàn)貨交易的二級市場。碳配額初次分配的一級市場與金融市場無關(guān)，而對于碳期貨、碳期權(quán)、碳資產(chǎn)管理、碳基金、碳配額質(zhì)押、碳配額回購等以碳配額碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品則無疑屬于金融市場。

人民銀行研究局課題組于2021年5月發(fā)布文章時，將碳排放權(quán)交易和碳金融市場予以了明確區(qū)分，同時指出，我國更多將碳金融定位為服務(wù)于碳減排的從屬性市場工具，這一點與歐美將金融功能內(nèi)置于碳市場不同。

那么，碳市場作為重要的市場化減排工具，是否應(yīng)提升金融化程度，首先應(yīng)看到碳市場與金融市場的區(qū)別與聯(lián)系。