全面提升工業(yè)、建筑、交通等終端用能領(lǐng)域的能源效率和電氣化率是較低成本的減排措施，存在巨大挖潛空間。2017年，中國(guó)主要工業(yè)產(chǎn)品能耗水平與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的平均水平存在10%-40%的差距。交通工具中，重型車(chē)、非道路交通機(jī)械效率低下、污染嚴(yán)重，需要政策引導(dǎo)和技術(shù)改造；建筑制冷和取暖設(shè)備已經(jīng)超過(guò)照明成為用能大戶(hù)，其技術(shù)節(jié)能提升空間可達(dá)50%。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平”。我們認(rèn)為，到2050年，中國(guó)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品的能源使用效率應(yīng)該遠(yuǎn)高于主要發(fā)達(dá)國(guó)家目前的水平。

終端用能電氣化率將持續(xù)提升。根據(jù)課題組研究，為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，電力消費(fèi)占終端能源消費(fèi)的比例在2035和 2050年可能分別提升至35％和58%。其中，為實(shí)現(xiàn)碳中和，從現(xiàn)在到2050年，工業(yè)電氣化水平將從26%左右提高到61％；建筑部門(mén)的電氣化水平從35%提高到87%；交通部門(mén)的電氣化水平從3%提高到70%以上。人均電力需求因此仍有較大增長(zhǎng)空間，預(yù)計(jì)2050年人均用電量為8000kWh-10000kWh，為目前的一倍以上，但仍將低于目前部分發(fā)達(dá)國(guó)家人均用電水平。