《實(shí)施意見》提出了2025年、2030年、2060年三階段目標(biāo)。圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)謀劃了工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活、科技創(chuàng)新等10方面工作舉措。回答好這道時(shí)代命題，要抓牢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個(gè)關(guān)鍵，利用好科技創(chuàng)新“大變量”和制度創(chuàng)新“放大器”，注重用數(shù)字化手段扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保碳達(dá)峰、碳中和取得積極成效。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化變革。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要途徑。要建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放準(zhǔn)入制度體系，逐步提高增量項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，實(shí)施用能預(yù)警，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，加快發(fā)展綠色低碳未來產(chǎn)業(yè)，率先建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)991行動(dòng)升級(jí)版。深化“畝均論英雄”改革，將能耗、碳排放納入到綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)高耗能高排放發(fā)展路徑的依賴。

加快能源結(jié)構(gòu)清潔化變革。節(jié)能增效是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段。要嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制要求，積極推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。科學(xué)界定高耗能行業(yè)能效水平，分類推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。

加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，推行用能預(yù)算管理機(jī)制。嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，組織實(shí)施核電發(fā)展、可再生能源發(fā)展、清潔電力入浙、清潔高效火電發(fā)展、數(shù)字化節(jié)能增效、能源設(shè)施升級(jí)和體制改革六大專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。建立健全高耗能行業(yè)階梯電價(jià)和單位產(chǎn)品超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)階梯電價(jià)政策。深化能源體制機(jī)制改革，推動(dòng)電力、煤炭、油氣市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

加快科技和制度創(chuàng)新變革。要深入實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)”計(jì)劃，加強(qiáng)減碳、零碳和負(fù)碳領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。依托國(guó)家綠色技術(shù)交易中心建設(shè)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降碳等財(cái)政資金，構(gòu)建多元化資金投入機(jī)制。健全與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值相掛鉤的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。落實(shí)央行碳減排支持工具，加大綠色信貸投放力度。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)市場(chǎng)交易，探索開展碳匯、用能權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品等市場(chǎng)交易機(jī)制。加快構(gòu)建省級(jí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，探索制定市縣級(jí)碳排放核算辦法。推進(jìn)多領(lǐng)域多層級(jí)多樣化低（零）碳試點(diǎn)。制定綠色項(xiàng)目招商引資清單，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

加快碳達(dá)峰、碳中和數(shù)字化變革。雙碳數(shù)智平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵性、系統(tǒng)性舉措。要加快構(gòu)建雙碳綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，打造數(shù)據(jù)多源、縱橫貫通、高效協(xié)同、治理閉環(huán)的雙碳數(shù)智平臺(tái)，以數(shù)字化手段推進(jìn)改革創(chuàng)新、制度重塑，實(shí)現(xiàn)數(shù)智控碳。迭代升級(jí)碳賬戶、碳達(dá)峰監(jiān)測(cè)跟蹤、節(jié)能降碳e本賬、碳賬戶金融、碳普惠等重大應(yīng)用，迭代完善政府治碳“一站通”、企業(yè)減碳“一網(wǎng)清”、個(gè)人低碳“一鍵惠”綜合應(yīng)用。加快制定統(tǒng)一的應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、碳排放核算規(guī)范，推動(dòng)重大應(yīng)用省市縣全面貫通。通過“一地創(chuàng)新、全省共享”等形式，實(shí)現(xiàn)地方創(chuàng)新突破。