構(gòu)建碳排放權(quán)交易監(jiān)管機(jī)制
六、碳排放權(quán)交易監(jiān)管機(jī)制
構(gòu)建我國(guó)碳排放交易機(jī)制離不開政府的監(jiān)督行為。政府在
碳交易過(guò)程中應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起以下監(jiān)管職責(zé):培育碳
排放權(quán)交易
市場(chǎng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,調(diào)節(jié)不合理的價(jià)格交易制度,為碳交易群體創(chuàng)造一個(gè)公平公正的交易環(huán)境;建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)積極出售碳排放權(quán)的企業(yè)從資金、稅收、技術(shù)等方面予以扶持;組建專業(yè)的排污權(quán)中介機(jī)構(gòu),打造專業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),以更好地活躍交易市場(chǎng)、提高交易透明度;準(zhǔn)許碳排放權(quán)作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)入破產(chǎn)或兼并程序 ;嚴(yán)格查禁企業(yè)超標(biāo)排污行為,加大對(duì)其處罰力度。
鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì),國(guó)家應(yīng)該盡快制定相關(guān)
政策,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、證券公司等機(jī)構(gòu)參與碳排放權(quán)交易所的設(shè)立,允許配額有剩余的企業(yè)在經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定、審核之后把剩余的配額在氣候交易場(chǎng)所出售。考慮到我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間
減排成本的差距,當(dāng)前交易所暫時(shí)只對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)開放,減排了的溫室氣體排放量可以由政府內(nèi)的專業(yè)人才統(tǒng)一處理打包,再與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行交易,這樣可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)企業(yè)在該領(lǐng)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力不足的缺陷。等到運(yùn)作成熟之時(shí),可將交易所逐漸過(guò)渡到對(duì)國(guó)外開放,努力發(fā)展成為全球的溫室氣體排放權(quán)交易中心。