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歐盟碳關(guān)稅機(jī)制獲通過!深度解析規(guī)則、影響及應(yīng)對(duì)

2022-3-17 12:44 來(lái)源: 奇點(diǎn)能源 |作者: 鄭穎

歐盟碳關(guān)稅立法取得重大進(jìn)展


近日,一則快訊炸圈:3月15日晚間,歐盟碳關(guān)稅(碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,CBAM)在歐盟理事會(huì)獲得通過。15日在歐盟理事會(huì)的經(jīng)濟(jì)與金融事務(wù)委員會(huì)(ECOFIN)的會(huì)議上,歐盟27國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)采納了歐盟理事會(huì)輪值主席國(guó)法國(guó)的碳關(guān)稅提案。這意味著歐洲各國(guó)支持采取碳關(guān)稅措施,作為世界上首個(gè)以碳關(guān)稅形式應(yīng)對(duì)氣候變化的提案,將對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)并列為歐盟三大機(jī)構(gòu)。3月15日進(jìn)展表明,繼歐委會(huì)之后,歐盟理事會(huì)也形成了自己的碳關(guān)稅方案,歐盟碳關(guān)稅立法進(jìn)程取得重大進(jìn)展。預(yù)計(jì)今年7月,在歐洲議會(huì)的方案后,歐盟碳關(guān)稅就將進(jìn)入三方協(xié)商階段,若進(jìn)展順利,將得到最終通過的法律文本。

本次歐盟理事會(huì)通過的方案未對(duì)之前歐委會(huì)方案進(jìn)行變動(dòng),為便于閱讀,提取幾個(gè)最關(guān)鍵的信息:

1.執(zhí)行機(jī)構(gòu):不設(shè)統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu),由歐盟各成員國(guó)執(zhí)行。
2.征收行業(yè):水泥、電力、化肥、鋼鐵和鋁
3.核算范圍:內(nèi)涵排放,即直接排放
4.碳關(guān)稅抵消機(jī)制(最受矚目):只承認(rèn)出口國(guó)的“顯性碳價(jià)”(可用于抵扣碳關(guān)稅)

當(dāng)然,碳關(guān)稅出臺(tái)不會(huì)一蹴而就,法國(guó)主導(dǎo)的歐盟理事會(huì)本次也暫時(shí)擱置了最有爭(zhēng)議的三個(gè)問題,歐盟后續(xù)將對(duì)此繼續(xù)進(jìn)行漫長(zhǎng)的爭(zhēng)論:

1.歐盟碳市場(chǎng)EU ETS免費(fèi)配額的退出時(shí)間表
2.歐盟碳關(guān)稅收入的分配方案
3.歐盟出口產(chǎn)品的碳成本“退稅”

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