二、水污染防治工作的主要困難和問題

盡管近年來我市水污染防治工作取得了一定進展，但由于主客觀多方面原因，水環(huán)境質(zhì)量面臨的形勢依然嚴峻，主要存在四個方面不容忽視的困難和問題：

（一）區(qū)域內(nèi)自然徑流少，城區(qū)河流自凈能力差。流經(jīng)我市區(qū)域內(nèi)的河流中，只有沁河、丹河常年有水，其他多屬于季節(jié)性河流，自凈能力差。從市區(qū)縱貫?zāi)媳钡?條河流情況看，從西至東依次為白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、李河和山門河，一年之中，只有在汛期承擔(dān)行洪功能，絕大多數(shù)時間河道里都是工業(yè)廢水和生活污水，部分河段水體黑臭現(xiàn)象嚴重，不僅影響了城市形象，而且影響了人居環(huán)境和群眾身體健康。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，有些行業(yè)污染物排放量較大。通過對各行業(yè)排污情況的分析，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，造紙制品業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)對水體的污染較為嚴重。僅這三個行業(yè)，就占到全市工業(yè)廢水排放量的56%，占化學(xué)需氧量的61%，占氨氮排放量的68.2%。特別是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，2013年僅占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的7.7%，卻占全市工業(yè)廢水排放量的19.9%，占化學(xué)需氧量的27.1%，占氨氮排放量的35.9%。

（三）污水處理廠和配套設(shè)施建設(shè)滯后，部分污水不能得到處理。一是污水處理廠建設(shè)滯后。如城區(qū)每天污水排放總量約30萬噸，而污水日處理能力僅有25萬噸，尚有5萬噸缺口。二是污水管網(wǎng)建設(shè)滯后。從城區(qū)情況看，解放區(qū)、山陽區(qū)的部分路段未實行雨水、污水管道分流，部分污水順雨水管道入河；解放區(qū)、山陽區(qū)以外的其他區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)進度緩慢，污水不能進入污水處理廠處理，直接排入河道。

（四）受經(jīng)濟利益驅(qū)動，違法排污的現(xiàn)象仍有發(fā)生。少數(shù)企業(yè)不履行應(yīng)有的社會責(zé)任，只顧眼前和一己之利，偷排直排現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了我市出境斷面水質(zhì)。少數(shù)企業(yè)治污設(shè)施和技術(shù)落后，污水經(jīng)處理后仍有個別離子超標(biāo)。還有少數(shù)企業(yè)治污設(shè)備疏于保養(yǎng)，藥劑材料沒有按照要求進行處理或者更換，達標(biāo)排放不穩(wěn)定，時好時壞。