三、進一步做好水污染防治工作的建議和對策

水污染防治事關(guān)飲水安全，事關(guān)群眾身體健康，事關(guān)我市水系建設(shè)成效。要切實增強緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識，形成合力，落實要求，加大投入，把這項工作抓緊抓好。

（一）加強對水污染防治的宣傳教育。要加強對全市各級干部的宣傳教育，樹立抓水污染防治就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、就是打造宜居城市、就是提升區(qū)域競爭力的思想認(rèn)識，切實負(fù)起責(zé)任，搞好水污染防治工作。要加強對企業(yè)經(jīng)營者的宣傳教育，增強他們的節(jié)水意識、減污意識和環(huán)保守法意識，將珍惜水資源、保護水環(huán)境貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。要加強對廣大市民的宣傳教育，推廣使用“12369”環(huán)保舉報熱線電話，使群眾都來關(guān)心、理解、支持和監(jiān)督水污染防治工作，形成強大的群眾基礎(chǔ)和良好的工作氛圍。

（二）完善水污染防治的工作推進機制。市政府及相關(guān)職能部門要健全完善工作機制，對水污染防治工作常抓不懈。一是建立聯(lián)席會議制度。定期召開相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，聽取各部門工作匯報，研究解決我市水污染防治工作中的突出問題。二是實行聯(lián)防聯(lián)控。環(huán)保部門牽好頭，相關(guān)職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，共同把水污染防治工作做好。三是建立通報制度。定期向社會通報水污染防治工作進度，接受群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格落實水污染防治的工作要求。要落實好水污染防治工作規(guī)劃，城市總體規(guī)劃要與之銜接，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)布局等都要與供水和污水處理能力相適應(yīng)。要嚴(yán)格實施水污染物排放總量控制制度，確保新建項目污染物排放不突破總量控制指標(biāo)，確保做到“增產(chǎn)不增污”，努力實現(xiàn)“增產(chǎn)減污”。要制定淘汰落后產(chǎn)能時間表，嚴(yán)格按時間節(jié)點完成皮毛、造紙、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)，從源頭上減少污染物排放。要實施好“2014清水利劍行動”，對各類污染源的排查不留任何死角，將治理任務(wù)、時間和標(biāo)準(zhǔn)都列入工作臺賬，按期檢查銷號，使城區(qū)水環(huán)境明顯改善，為水系建設(shè)的順利實施打下堅實基礎(chǔ)。

（四）加快水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將水污染防治資金作為各級財政支出的重要內(nèi)容，并逐年增加。同時，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的投入機制，運用市場化的手段，為水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。要抓好在建污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，對第一污水處理廠遷建提標(biāo)、第二污水處理廠擴建等項目，該撥付的資金要及時撥付，確保資金到位；對影響示范區(qū)污水排放的節(jié)點工程中原路倒虹吸，要做好征遷工作，加快項目進度；對中站、馬村污水管網(wǎng)建設(shè)，要盡快理順投資體制機制，明確投資的主體和責(zé)任，保障污水管網(wǎng)的建成和連通。

（五）提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴(yán)厲查處各類違法排污行為和案件，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對污染嚴(yán)重的企業(yè)要實行掛牌督辦。要提升水質(zhì)監(jiān)測能力，按照“說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險”的“三個說清”要求，加強對各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，為依法監(jiān)管提供依據(jù)，為處理涉水突發(fā)事件贏得時間；要加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費到位，為做好水污染防治工作提供組織保障。