生物多樣性危機影響金融資產(chǎn)的安全性
2020年之后,世界各國的央行對于環(huán)境風(fēng)險對金融機構(gòu)的影響更加關(guān)注,主要是氣候風(fēng)險和生物多樣性風(fēng)險,生物多樣性下降可以通過不同渠道影響金融資產(chǎn)、金融機構(gòu)和金融體系,這些風(fēng)險不僅是企業(yè)面臨的風(fēng)險,還包括家庭和公共部門以及主權(quán)債務(wù)風(fēng)險,它可能會削弱各國管理財務(wù)運作、長期償債、貨幣體系運作的能力,也就是說在這個過程當(dāng)中認(rèn)識到生物多樣性風(fēng)險有可能給各國的金融機構(gòu)帶來一個系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。
截至2021年第二季度末,我國的本外幣綠色貸款余額達(dá)到13.92萬億元,接近14億,位居全球第一。綠色債券存量超過8000億元,位居全球第二。投資了很多生物多樣性保護(hù)密切相關(guān)的綠色項目,比如說支持林業(yè)
碳匯,支持濕地保護(hù),支持國家森林公園等。
2020年7月15日,由財政部、生態(tài)環(huán)境部、上海市共同設(shè)立發(fā)起的國家綠色基金股份有限公司,這是生物多樣性保護(hù)融資的重要資金來源之一。綠色公募基金、ESG基金都是可以引導(dǎo)投資于生物多樣性保護(hù),還有一些相關(guān)的綠色保險,一些碳工具等都可以作為生物多樣性保護(hù)的融資工具去加以運用。
開發(fā)
政策工具,引導(dǎo)金融機構(gòu)向綠色項目靠攏生物多樣性融資包括宏觀和微觀的分析,從微觀上來說,我們需要依據(jù)每一個生物多樣性項目開發(fā)出更多的生物多樣性融資工具,同時,我國已經(jīng)把綠色金融作為國家戰(zhàn)略,如何將生物多樣性的標(biāo)準(zhǔn)、生物多樣性的指標(biāo)納入綠色金融已有的政策框架里,引導(dǎo)更多綠色資金投資生物多樣性保護(hù),這是生物多樣性融資中最重要的。因為一旦這樣的政策工具形成,它的資金就不是只支持一個項目,它是可以支持廣泛的項目,可以向全國鋪設(shè)開來,所以這是目前我們生物多樣性融資中非常需要研究的內(nèi)容,就是生物多樣性融資的制度研究。
2021年5月27日,中國人民銀行又印發(fā)了一個新的銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案,這個評價方案的場景運用是非常廣泛的,央行在核定存款保險差別匯率,發(fā)放再貸款等等方面都要運用到這樣一個評估的結(jié)果,銀行如果要上市,要增資擴股等重大事項都要考慮到綠色金融評估結(jié)果,而且和銀保監(jiān)會、地方政府共享評估結(jié)果,這樣評估可以引導(dǎo)金融機構(gòu)更好的去向生物多樣性和其他綠色項目靠攏。
更重要的是央行在11月8日出臺了碳
減排支持工具,它的特點要求是可操作、可計算、可驗證,利率只有1.75%,而且它是按照貸款額的60%提供資金支持,體現(xiàn)出了專項再債款的優(yōu)越性,它要支持的是減排效果顯著的項目。就像我們剛剛說到的,我們不可能單獨做生物多樣性保護(hù),當(dāng)我們做生物多樣性保護(hù)項目的時候,往往是一個濕地項目的保護(hù),一個森林項目的保護(hù),一個國家森林公園項目的保護(hù),一個自然資源棲息地的保護(hù)等等,這些項目既可以保護(hù)生物多樣性,又可以實現(xiàn)
碳減排,如果把生物多樣性項目協(xié)同減少的二氧化碳核算出來,生物多樣性保護(hù)項目就可以獲得央行的碳減排支持工具的支持。
生物多樣性保護(hù)一定是全球的,當(dāng)我們保護(hù)每一種瀕危物種的時候,不僅在中國,因為生態(tài)系統(tǒng)的全球性特征,將促進(jìn)國際資金與國內(nèi)綠色資金的融合,未來,中國生物多樣性融資一定是地方綠色金融資金和國際資金配套,形成更多國際、國內(nèi)共同的行動方案。
當(dāng)我們?yōu)樯锒鄻有员Wo(hù)項目設(shè)計融資方案時,一定要關(guān)注央行的政策,央行的政策在一定程度上將會影響我國生物多樣性保護(hù)的融資前景,因為央行在帶動整個綠色金融資金投向方面,它的很多結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具正在發(fā)揮作用。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)該和央行合作,把需求納入到央行結(jié)構(gòu)性政策工具之中,因為結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的重要特點就是精準(zhǔn)性、直達(dá)性,對目標(biāo)理解得越精準(zhǔn),越直達(dá),整個貨幣政策工具發(fā)揮的精準(zhǔn)直達(dá)作用才會更加有效率,所以需要環(huán)保和金融雙向合作。
【作者藍(lán)虹教授系中國人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任、教授、博導(dǎo),我國綠色金融研究領(lǐng)域公認(rèn)的領(lǐng)軍人物之一?!?/div>