相對于中國在CO2排放量和減排的需求，當(dāng)前CCUS在中國的減排貢獻(xiàn)仍然很低，年封存量約為年排放量的萬分之一，CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多個因素制約。

一是CCUS項(xiàng)目成本普遍較高，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群。在實(shí)際應(yīng)用中，高昂的投資成本及運(yùn)行成本阻礙了CCUS項(xiàng)目的順利推進(jìn)。但油價上漲可以大幅度提高CO2承受成本，對于有一定承受力的油田，油價每增加10美元/桶，其承受成本將增加12～92元/噸，但只有不到1/4的油田可承受200元/噸以上的來源成本 （捕集+壓縮+運(yùn)輸成本）。從煤電行業(yè)來看，情況似乎更加不容樂觀。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，煤電示范項(xiàng)目安裝碳捕集裝置后，捕集每噸CO2將額外增加140～600元/噸的運(yùn)行成本，直接導(dǎo)致發(fā)電成本大幅增加，無法實(shí)現(xiàn)減排收益，嚴(yán)重影響著企業(yè)開展CCUS示范項(xiàng)目的積極性。

二是CCUS產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)有待進(jìn)一步突破，資金支持力度仍需加大。若要推動第二代燃煤電廠碳捕集技術(shù)在2030年示范完成并投入商業(yè)化運(yùn)營，則應(yīng)進(jìn)一步增加政策扶持和融資力度。同時，燃燒前處理技術(shù)仍屬新興技術(shù)，發(fā)電機(jī)成本較高，需要加快技術(shù)研發(fā)步伐。另一方面，受現(xiàn)有的CCUS技術(shù)水平的制約，在項(xiàng)目部署時將使一次能耗增加10%～20%甚至更多，效率損失很大，嚴(yán)重阻礙著CCUS技術(shù)的推廣和應(yīng)用。要迅速改變這種狀況就需要更多的資金投入。

三是商業(yè)模式尚未成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重阻礙。全流程CCUS示范項(xiàng)目涉及電力、煤化工、鋼鐵、油氣等多個行業(yè)的不同企業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)施普遍面臨收益分享、責(zé)任分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等難題，需要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制或行業(yè)規(guī)范，以及長期公平的合作模式，有效解決氣源供給、管網(wǎng)輸送、地企關(guān)系等難題，從而實(shí)現(xiàn)CCUS項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的良好對接。