CST

今年3月，歐盟“碳關(guān)稅”（碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，CBAM）在歐盟理事會(huì)獲得通過。應(yīng)該如何看待其對(duì)于推動(dòng)碳標(biāo)簽的影響？對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)而言，這是否預(yù)示著強(qiáng)制性碳標(biāo)簽時(shí)代即將開啟？

李  鵬

碳標(biāo)簽本是一種碳減排措施，但在生產(chǎn)與采購(gòu)全球化發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，碳標(biāo)簽對(duì)于供應(yīng)鏈的低碳調(diào)整已經(jīng)跨越國(guó)境。歐盟“碳關(guān)稅”的通過其實(shí)是存在貿(mào)易保護(hù)綠色壁壘的爭(zhēng)議，在此狀況下，碳標(biāo)簽就是“走向世界舞臺(tái)的身份證”，沒有“身份證”的產(chǎn)品將寸步難行。對(duì)于向歐盟出口商品的企業(yè)而言，“碳關(guān)稅”將直接影響競(jìng)爭(zhēng)格局，甚至在更大程度上改變貿(mào)易格局。如果這些企業(yè)無(wú)法通過減少碳排放迅速適應(yīng)新政，則可能失去歐盟的市場(chǎng)份額，被其他歐盟企業(yè)或其他國(guó)家碳效率更高的企業(yè)取代。因此企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，并且勢(shì)必要進(jìn)行碳標(biāo)簽認(rèn)證，而這在一定范圍內(nèi)也都推動(dòng)了碳標(biāo)簽的發(fā)展。

對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，“碳關(guān)稅”的實(shí)施并不意味著要強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行碳標(biāo)簽認(rèn)證，但是對(duì)于出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品碳標(biāo)簽是無(wú)法繞開且不能繞開的一環(huán)，因此，企業(yè)要想持續(xù)在進(jìn)出口貿(mào)易中永葆競(jìng)爭(zhēng)力，就必須適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)準(zhǔn)則。我們或許不會(huì)很快開啟強(qiáng)制碳標(biāo)簽時(shí)代，但一定會(huì)迎來(lái)碳標(biāo)簽時(shí)代。

CST

中國(guó)碳標(biāo)簽制度的建立和推行起步較晚，目前仍處于初期階段。就您個(gè)人觀察，當(dāng)前我們面臨哪些積極的信號(hào)，同時(shí)碳標(biāo)簽發(fā)展中還存在哪些問題與挑戰(zhàn)？

李  鵬

中國(guó)碳標(biāo)簽制度相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)起步較晚，但經(jīng)過協(xié)會(huì)多年研究探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了較為完善的中國(guó)碳標(biāo)簽服務(wù)管理體系，就目前形勢(shì)來(lái)看，整個(gè)碳標(biāo)簽大環(huán)境較好。“雙碳”是國(guó)家重大戰(zhàn)略部署之一，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，眾多人大代表也紛紛圍繞碳足跡、碳標(biāo)簽在各行業(yè)提出相關(guān)提案，更多政策也在陸續(xù)發(fā)布。除國(guó)家層面，社會(huì)推崇綠色低碳風(fēng)氣，企業(yè)踐行低碳發(fā)展，個(gè)人低碳意識(shí)提升，這都是有利于碳標(biāo)簽發(fā)展的積極信號(hào)。

然而，阻礙碳標(biāo)簽發(fā)展的問題也對(duì)應(yīng)存在，一是碳標(biāo)簽制度在我國(guó)政策、立法層面目前還未進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，作為承載并實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵群體――企業(yè)還遲遲未動(dòng)，這將嚴(yán)重減緩碳標(biāo)簽體系發(fā)展的速度；二是各地碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，造成混亂狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，將嚴(yán)重影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)；三是消費(fèi)端的綠色消費(fèi)意識(shí)尚未主流化。

CST

關(guān)于中國(guó)碳標(biāo)簽發(fā)展策略，您有哪些建議？您所在的單位正在開展哪些方面工作？

李  鵬

針對(duì)碳標(biāo)簽在發(fā)展中存在的問題，主要有4點(diǎn)建議：一是建議國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，推動(dòng)碳標(biāo)簽制度的發(fā)展，快速應(yīng)用于市場(chǎng)、流通于市場(chǎng)；二是建議相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃“一個(gè)”中國(guó)碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，形成國(guó)內(nèi)碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)互聯(lián)互通態(tài)勢(shì)，進(jìn)而應(yīng)對(duì)國(guó)際“碳關(guān)稅”制度；三是建議相關(guān)企業(yè)設(shè)法大幅降低或消除減排過程中增加的成本，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，積極主動(dòng)參與低碳標(biāo)準(zhǔn)制定及評(píng)價(jià)認(rèn)證，減少溫室氣體排放量；四是建議消費(fèi)者以身作則，踐行綠色消費(fèi)責(zé)任，共同守護(hù)我們的家園。

迄今為止，在中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，我國(guó)碳標(biāo)簽認(rèn)證體系結(jié)構(gòu)初建，各行業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)制定工作正在有序開展；形成以中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)碳標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)管理辦公室等機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，若干高校、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)參與的碳標(biāo)簽機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；經(jīng)中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)授權(quán)的碳標(biāo)簽授權(quán)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)各地，提供碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)服務(wù)；若干人才接受碳排放人才管理培訓(xùn)，成為開展低碳工作的中堅(jiān)力量；若干外貿(mào)企業(yè)獲得“產(chǎn)品碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)證書”。