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分析當(dāng)前國(guó)際碳金融市場(chǎng)現(xiàn)狀、問(wèn)題與前景

2014-10-17 17:57 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng)

        碳金融作為金融體系應(yīng)對(duì)氣候變化的重要機(jī)制創(chuàng)新,在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)低碳化方面發(fā)揮了巨大作用。碳交易市場(chǎng)在近幾年發(fā)展迅猛,但全球金融危機(jī)從供給和需求兩方面對(duì)國(guó)際碳市場(chǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,表現(xiàn)在市場(chǎng)成交量放大,成交額小幅增長(zhǎng),但碳市場(chǎng)價(jià)格走軟。當(dāng)前碳金融市場(chǎng)分立,沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng),也存在全球氣候政策減排政策的風(fēng)險(xiǎn),加之交易成本巨大,欠發(fā)達(dá)國(guó)家在碳市場(chǎng)中處于不利地位。未來(lái)幾年,供大于求的矛盾將顯現(xiàn),雖然全球氣候政策仍然前景不明,但共識(shí)在增加,隨著國(guó)際共識(shí)不斷提升,國(guó)際碳金融市場(chǎng)有望進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

       碳金融作為金融體系應(yīng)對(duì)氣候變化的重要機(jī)制創(chuàng)新,在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)低碳化方面發(fā)揮了巨大作用。隨著全球“碳減排”需求和碳交易市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,碳排放權(quán)衍生為金融資產(chǎn)的屬性將進(jìn)一步加強(qiáng),碳金融將成為搶占低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的關(guān)鍵,這將對(duì)危機(jī)后的全球經(jīng)濟(jì)與金融格局產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。因此,研究國(guó)際碳金融市場(chǎng),對(duì)制訂我國(guó)碳金融發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向低碳化轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        碳交易市場(chǎng)在近幾年發(fā)展迅猛。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2005 年國(guó)際碳金融市場(chǎng)交易總額為100億美元左右,到2008年已達(dá)到1350億美元,4年時(shí)間里增長(zhǎng)超過(guò)10倍。但是,2009年國(guó)際碳市場(chǎng)經(jīng)受了最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),始于2008年下半年并于2009年初惡化的全球金融危機(jī),從供給和需求兩方面對(duì)碳市場(chǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

       金融危機(jī)導(dǎo)致2008—2012年的履約需求急劇下降和碳市場(chǎng)活動(dòng)的大量減少,同時(shí),缺少來(lái)自監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政策制定者的長(zhǎng)期信息,使市場(chǎng)參與者因其長(zhǎng)期尋求的市場(chǎng)前景不明朗而變得更加保守,這將使政府部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)對(duì)京都碳資產(chǎn)的履約需求下降,京都機(jī)制下的CDM和JI供給下降,AUU供給上升,總體供大于求,缺口5.78 億噸二氧化碳當(dāng)量,潛在需求與已簽約的供給產(chǎn)生的剩余需求僅為2.31億噸二氧化碳當(dāng)量。

       哥本哈根會(huì)議沒(méi)有取得預(yù)期的成果,但它在市場(chǎng)方面取得的成績(jī)不應(yīng)抹殺,它制定了CDM工作計(jì)劃,包括進(jìn)行提高CDM程序的效率又保持CDM項(xiàng)目質(zhì)量的CDM改革,并闡明了2012年后增大市場(chǎng)使用面來(lái)減排的立場(chǎng)。關(guān)于京都協(xié)議下附件一國(guó)家進(jìn)一步履約以使CDM和JI及排放貿(mào)易體系在將來(lái)能夠延續(xù)的談判仍在進(jìn)行中,但能否在2012年前達(dá)成具有法律效力的全球減排協(xié)議十分關(guān)鍵。在關(guān)于全球氣候談判下,碳金融市場(chǎng)這個(gè)主題基本上被擱置起來(lái)了,政治焦點(diǎn)直接指向其他需要首先解決的問(wèn)題,特別是減排承諾和向發(fā)展中國(guó)家提供公共資金的問(wèn)題。

        2010年是聯(lián)合國(guó)市場(chǎng)機(jī)制關(guān)鍵的一年,不論對(duì)CDM聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)實(shí)行雄心勃勃的改革來(lái)說(shuō),還是對(duì)各國(guó)政府打破談判僵局以增強(qiáng)私營(yíng)部門(mén)從事氣候行動(dòng)的決心而言,都是如此??傊瑸榱颂岣咛冀鹑谑袌?chǎng)對(duì)全球減排的貢獻(xiàn),碳市場(chǎng)需要確定其長(zhǎng)期發(fā)展的方向。但市場(chǎng)只是各國(guó)政府在談判中所尋求的復(fù)雜平衡的一個(gè)方面,好在必須形成一個(gè)國(guó)際氣候應(yīng)對(duì)方案的共識(shí)正在日益增長(zhǎng)。如奧巴馬政府積極支持減排,推出了清潔能源安全法案,要求減少石化能源的使用,規(guī)定美國(guó)到2020年時(shí)的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,到2050年減少83% ,并第一次引入了溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制。歐盟也將繼續(xù)逐步加大減排力度,在歐盟排放交易體系第二階段和第三階段的安排中,承諾到 2020 年將溫室氣體排放量在1990 年基礎(chǔ)上至少減少20% ,并將減排限制擴(kuò)展到更多的行業(yè),如航空業(yè)。此外,歐盟還打算在第三階段的配額分配中引入拍賣機(jī)制以提高交易的效率。隨著國(guó)際共識(shí)不斷提升,國(guó)際碳金融市場(chǎng)有望進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

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