于文軒：目前，生態(tài)環(huán)境法典編纂的研究工作取得了豐富的成果，“適度法典化”的立法模式也已基本成為共識。生態(tài)環(huán)境法典中與“雙碳”目標關(guān)聯(lián)最為密切的是有關(guān)綠色低碳發(fā)展方面的內(nèi)容，特別是與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的內(nèi)容。

個人認為，生態(tài)環(huán)境法典的“綠色低碳發(fā)展編”中關(guān)于應(yīng)對氣候變化的內(nèi)容可以包括適應(yīng)氣候變化、減緩氣候變化、碳排放管理、消耗臭氧層物質(zhì)協(xié)同管理以及能源產(chǎn)業(yè)管理等方面。在適應(yīng)氣候變化方面，可以明確管理體制，以及戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險評估、信息共享、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害應(yīng)急、碳匯能力提升等措施。在減緩氣候變化方面，溫室氣體排放控制、核算報告、信息披露、核查、現(xiàn)場檢查等制度需要特別關(guān)注。在碳排放管理方面，一級市場、二級市場和碳排放監(jiān)管方面的內(nèi)容需要做出框架性規(guī)定。由于我國加入了《〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，要求實現(xiàn)消耗臭氧層物質(zhì)與溫室氣體協(xié)同管控，這在“綠色低碳發(fā)展編”中也應(yīng)當(dāng)有所體現(xiàn)。在能源產(chǎn)業(yè)管理方面，新能源開發(fā)利用、發(fā)展保障、能源需求側(cè)管理、能效管理等方面的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定。