盛來運在總結(jié)今年前三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展時指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在孕育著新的突破。從發(fā)布的數(shù)據(jù)當(dāng)中可以看到，三產(chǎn)的比重在繼續(xù)提高，服務(wù)業(yè)增加值速度快于工業(yè)。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整也在加快，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品繼續(xù)保持較快的增長速度，而且整個經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢非常明顯。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重的不斷增加，對于節(jié)能降耗將起到積極的推動作用。國家統(tǒng)計公報顯示，2011~2013年，中國單位GDP能耗分別下降了2.01%、3.6%、3.7%。結(jié)合《“十二五”規(guī)劃綱要》提出的單位GDP能源消耗降低16%的目標(biāo)，2011~2013年單位GDP能耗下降指標(biāo)完成情況并不好，落后于時間進(jìn)度要求，形勢嚴(yán)峻。

發(fā)改委能源中心研究員姜克雋在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時稱，原來提出“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)的時候，就已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有可能發(fā)生變化考慮在內(nèi)，所以對于完成“十二五”制定的單位GDP能耗下降目標(biāo)，現(xiàn)在來看是比較樂觀的，甚至應(yīng)該是超出目標(biāo)規(guī)劃。

統(tǒng)計局公布的2014年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長8.5%，增速比上半年回落0.3個百分點。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長4.8%，制造業(yè)增長9.6%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長3.1%。工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。

郁聰認(rèn)為，盡管前幾年單位GDP能耗下降指標(biāo)完成得不好，但從今年來看，要恢復(fù)到原來的經(jīng)濟(jì)高增長是比較難的，而且現(xiàn)在大家也都認(rèn)識到，如果經(jīng)濟(jì)增長都在傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)不太可能，也沒有市場需求。

特別是最近兩年，結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果非常明顯，郁聰稱，2015年單位GDP能耗下降幅度達(dá)到4%多應(yīng)該沒有什么問題，現(xiàn)在還是認(rèn)可降低一點GDP增速，然后來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這應(yīng)該是一個方向。

對于接下來政府在節(jié)能降耗方面需要推進(jìn)的工作，姜克雋認(rèn)為，現(xiàn)在節(jié)能減排的措施已經(jīng)很強(qiáng)了，繼續(xù)做下去就行，不需要進(jìn)行很大的改變，只是把原來的一些政策措施進(jìn)一步加強(qiáng)，比如：能耗標(biāo)準(zhǔn)再繼續(xù)提高，再加上一些稅收等方面的經(jīng)濟(jì)手段。

“也不能掉以輕心，(單位GDP能耗下降情況)取決于減排的力度和現(xiàn)有一些制定政策的落實情況?！崩钭糗娬f。