重點生態(tài)功能區(qū)分為限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)和禁止開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)，限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)包括《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》確定的25個國家級重點生態(tài)功能區(qū)，以及省級主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的其他省級限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。禁止開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)是指依法設立的各級各類自然文化資源保護區(qū)，以及其他需要特殊保護，禁止進行工業(yè)化、城市化開發(fā)，并點狀分布于優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域之中的重點生態(tài)功能區(qū)。

       限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。嚴格控制溫室氣體排放增長。制定嚴格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，嚴格控制開發(fā)強度，限制新上高碳工業(yè)項目，逐步轉移高碳產(chǎn)業(yè)，對不符合主體功能定位的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實行退出機制，因地制宜發(fā)展特色低碳產(chǎn)業(yè)，以保護和修復生態(tài)環(huán)境為首要任務，努力增加碳匯，引導超載人口逐步有序轉移。在條件適宜地區(qū)，積極推廣沼氣、風能、太陽能、地熱能等清潔能源，努力解決農(nóng)村特別是山區(qū)、高原、草原和海島地區(qū)農(nóng)村能源需求。加大氣候變化脆弱地區(qū)生態(tài)工程建設與扶貧力度，加強國家扶貧政策和應對氣候變化政策協(xié)調(diào)，推動貧困地區(qū)加快脫貧致富的同時增強應對氣候變化能力，研究建立貧困地區(qū)應對氣候變化扶持機制。

       禁止開發(fā)區(qū)域。依據(jù)法律和相關規(guī)劃實施強制性保護，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，按核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)的順序，引導人口逐步有序轉移，逐步實現(xiàn)“零排放”。嚴格保護風景名勝區(qū)內(nèi)自然環(huán)境。禁止在風景名勝區(qū)從事與風景名勝資源無關的生產(chǎn)建設活動。根據(jù)資源狀況和環(huán)境容量對旅游規(guī)模進行有效控制。加強生物多樣性保護，根據(jù)氣候變化狀況科學調(diào)整各類自然保護區(qū)的功能區(qū)。