《通知》規(guī)定各級(jí)環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)要建立“三項(xiàng)制度”(聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、常設(shè)聯(lián)絡(luò)員和重大案件會(huì)商督辦制度)“四項(xiàng)機(jī)制”(案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎(jiǎng)懲機(jī)制)，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫銜接。

　　鄒首民介紹，為有效遏制當(dāng)前環(huán)境違法行為高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，《通知》要求對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，建立環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公布，讓失信企業(yè)一次違法，處處受限?！锻ㄖ芬彩状蚊魑囊?guī)定，對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)予以追責(zé)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，公眾不理解、不支持環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)象較為突出，執(zhí)法外部環(huán)境改善程度有限?！锻ㄖ芬?，邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程公開。

　　“公眾參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法包含兩個(gè)層面，一是公眾通過(guò)自主申請(qǐng)或環(huán)保部門邀請(qǐng)，參加日常的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作，在體驗(yàn)環(huán)境執(zhí)法工作的同時(shí)實(shí)施外部監(jiān)督；二是公眾通過(guò)關(guān)注環(huán)保部門的信息公開，以信函、郵件、電話等方式表達(dá)自身的監(jiān)督意見?！?鄒首民介紹。