財政部、民政部、國家工商總局日前聯(lián)合印發(fā)《政府購買服務管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），以進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

     《辦法》指出，政府購買服務的主體是各級行政機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位。黨的機關、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務，可以根據(jù)實際需要，按辦法規(guī)定實施購買服務。

       承接政府購買服務的主體，包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。

       《辦法》明確，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應將公共教育、勞動就業(yè)、人才服務、社會保險、環(huán)境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的基本公共服務納入政府購買服務指導性目錄。此外，政府購買服務還包括社會管理性服務、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務、技術(shù)性服務、政府履職所需輔助性事項等。

       對于政府購買服務所需資金，《辦法》規(guī)定，應當在既有財政預算中統(tǒng)籌安排。購買主體應當在現(xiàn)有財政資金安排的基礎上，按規(guī)定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目，按相關規(guī)定執(zhí)行；對預算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務項目，可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務方式實施。

       《辦法》同時規(guī)定， 財政部門在布置年度預算編制工作時，應當對購買服務相關預算安排提出明確要求，在預算報表中制定專門的購買服務項目表。