（六）籌劃重大工程、項(xiàng)目

一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)重大工程和重大項(xiàng)目。圍繞規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域和監(jiān)管重點(diǎn)，以大工程帶動(dòng)大治理，特別是能夠?qū)Νh(huán)保工作全局性有巨大推進(jìn)效益、操作性強(qiáng)的重大工程。做到盡力而為，量力而行。（“十三五”規(guī)劃聚焦的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向詳見(jiàn)附件1表1）

二是動(dòng)員各層面力量，全方位提高項(xiàng)目實(shí)施水平。加強(qiáng)重大環(huán)境工程的篩選，可考慮納入各級(jí)政府項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)先實(shí)施。在規(guī)劃實(shí)施評(píng)估時(shí)，將重大環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施納入評(píng)估范疇。做實(shí)環(huán)保工程設(shè)計(jì)與評(píng)估，建立企業(yè)為主、社會(huì)積極參與、政府有效監(jiān)督的實(shí)施機(jī)制。

三是多種渠道籌措工程項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)環(huán)保投資多元化。要保持政府環(huán)保投入的主體地位，做實(shí)“211環(huán)境保護(hù)”預(yù)算科目經(jīng)費(fèi)，提高新增財(cái)力政府預(yù)算中環(huán)保投入比重。編制綠色投入產(chǎn)出表，將區(qū)域環(huán)境狀況作為實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重要因素。建立回報(bào)機(jī)制，推動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。以合同環(huán)境服務(wù)、BOO、TO和PPP等模式創(chuàng)新緩解政府一次性資金籌措壓力。完善有關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)投資環(huán)保。

四、保障機(jī)制、技術(shù)路線及規(guī)劃體系

（一）規(guī)劃編制實(shí)施的保障機(jī)制

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、溝通暢通的規(guī)劃編制工作體系。要尊重群眾首創(chuàng)精神，問(wèn)計(jì)于民，集思廣益，充分借用外腦，最大程度的匯聚民智。要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)、水利等部門的協(xié)調(diào)與溝通，切實(shí)落實(shí)好環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，共同推進(jìn)規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)展。

二是加強(qiáng)與國(guó)家規(guī)劃、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃的銜接。按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與省“十三五”總體規(guī)劃綱要的銜接。要在戰(zhàn)略、目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)、措施、工程、政策等各個(gè)方面，建立與《國(guó)家“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的銜接關(guān)系，分解落實(shí)國(guó)家規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)、措施，在約束性、預(yù)期性指標(biāo)以及規(guī)劃的整體性上保持與國(guó)家規(guī)劃的一致性與延續(xù)性，爭(zhēng)取規(guī)劃提出的項(xiàng)目能納入國(guó)家規(guī)劃。加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及發(fā)展改革、水利、國(guó)土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、信息業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃的銜接。主動(dòng)做好與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接工作，保證規(guī)劃編制的整體性和協(xié)調(diào)性。

三是強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)和實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、工程、政策的內(nèi)在聯(lián)系，注重規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)的可行、可達(dá)、可分解、可評(píng)估、可考核，明確主體，強(qiáng)化保障。在“十三五”規(guī)劃中應(yīng)針對(duì)我省的實(shí)際情況制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份有區(qū)別的污染控制措施。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作，按時(shí)、保質(zhì)完成規(guī)劃的編制任務(wù)，確保我省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃能夠服務(wù)于全省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃編制和印發(fā)階段及時(shí)做好分部門、分區(qū)域、分市（州）的目標(biāo)任務(wù)分解。

（二）規(guī)劃編制的技術(shù)路線

通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研、專家咨詢、公眾參與，系統(tǒng)總結(jié)我省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施、規(guī)劃目標(biāo)完成情況及規(guī)劃編制工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，分析環(huán)境保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)，并通過(guò)已經(jīng)開(kāi)展和正在開(kāi)展的各類環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，提出我省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制體系方案（包括橫向銜接和縱向銜接）。