隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源需求的不斷提升，能源的電力化將是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。對(duì)于電力行業(yè)來說，碳減排不僅關(guān)系著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且決定著能源領(lǐng)域碳減排的形勢(shì)。面對(duì)天然氣缺乏和天然氣價(jià)格持續(xù)走高的趨勢(shì)，我國要實(shí)現(xiàn)在合理成本下的碳減排目標(biāo)，必須正確處理好煤炭、電力、天然氣、石油、核電、可再生能源之間以碳減排為紐帶的關(guān)系。

       從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)行碳交易是解決這些問題的較好辦法。自2013年6月國家發(fā)改委批準(zhǔn)七省市碳交易試點(diǎn)以來，電力企業(yè)高度重視，尤其是參加試點(diǎn)的電力企業(yè)。很多電力企業(yè)專門成立了碳交易部門，研究制定碳交易辦法，積極參與碳交易政策辦法的制定。

       通過調(diào)研，我們了解到，電力企業(yè)對(duì)碳交易有一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)的過程，開始的時(shí)候關(guān)注度不是很高，電廠參與碳交易次數(shù)也并不多，交易價(jià)格波動(dòng)較大，流動(dòng)性不足，碳交易市場(chǎng)的成交量也較小。而隨著政府對(duì)碳交易的不斷推進(jìn)，企業(yè)和社會(huì)對(duì)碳交易的認(rèn)識(shí)逐步加深，碳排放權(quán)交易也有所增長。

       但是，由于目前碳交易仍然處于試點(diǎn)階段，大部分企業(yè)還是處于一種觀望和試水狀態(tài)，碳交易對(duì)電力企業(yè)產(chǎn)生的影響還是比較小的。比如，在生產(chǎn)發(fā)展方面，電廠考慮更多的是電網(wǎng)調(diào)度的要求，這事關(guān)電網(wǎng)安全和經(jīng)濟(jì)效益，若在一些電價(jià)比較高的地區(qū)，發(fā)電企業(yè)即便超配額發(fā)電，其實(shí)際生產(chǎn)的收益還要遠(yuǎn)大于碳成本的支出，發(fā)電企業(yè)還是有利可圖的；在新能源投資方面，規(guī)定碳交易履約主體是電廠，而投資決策一般是由電廠的投資方?jīng)Q定，所以對(duì)碳交易也不構(gòu)成直接的影響；在節(jié)能管理方面，發(fā)電廠在碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)前就已經(jīng)開展了節(jié)能改造，因此以碳交易促進(jìn)電廠進(jìn)一步節(jié)能改造的力度是有限的；在發(fā)電成本方面，從靜態(tài)來看，參與碳交易自然會(huì)提高發(fā)電成本，但目前來看，影響不大。

       未來十五年左右，經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)保持合理增長，且能源增速前高后低的情況，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必然，也是推動(dòng)能源革命，進(jìn)行綠色低碳發(fā)展的必然。從目前電力行業(yè)技術(shù)減排的情況來看，可以說，我國百分之七八十的火電機(jī)組都是近十年更換的新型機(jī)組，減排效率十分明顯?！笆濉逼陂g，火電機(jī)組建設(shè)進(jìn)度明顯放緩，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降低能耗的空間已經(jīng)有限，并且，經(jīng)過近十年的大規(guī)模節(jié)能改造，火電廠節(jié)能潛力已經(jīng)被充分挖掘。未來，發(fā)電企業(yè)通過技術(shù)改造減碳的節(jié)能空間還有多大值得商榷。

       我認(rèn)為，發(fā)電企業(yè)是將煤炭轉(zhuǎn)化為電力的企業(yè)，而不是一味消耗煤炭的企業(yè)，因?yàn)榘l(fā)電并不是為了消耗能源，發(fā)電的目的是把低品位能源轉(zhuǎn)變成高品位能源。所以，把電力，特別是發(fā)電企業(yè)當(dāng)成高能耗企業(yè)去管理是錯(cuò)誤的。