歐盟減排目標(biāo)可推高到超40%
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):盡管這個(gè)
問(wèn)題有些過(guò)早,不過(guò)目前對(duì)于巴黎UNFCCC會(huì)議的談判結(jié)果,外界認(rèn)為各國(guó)的減排目標(biāo)將無(wú)法達(dá)到維持全球升溫在2℃之內(nèi)所需的雄心程度,你對(duì)此怎么看?
大衛(wèi)·金:目前歐盟拿出的2030年減排目標(biāo),以及中美氣候變化聯(lián)合聲明等,為氣候變化談判注入了動(dòng)力,為此目前利馬談判所取得的結(jié)果,是我期待之中的結(jié)果。
談判過(guò)程是有其自身生命周期的。我認(rèn)為我們已經(jīng)在利馬得到了足夠的信心,讓我們?cè)诎屠柽_(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。不過(guò)我們?cè)诎屠韬同F(xiàn)在之間所需要做的,是希望從雙邊關(guān)系出發(fā),可以促成世界各國(guó)達(dá)成更大的雄心(更高的減排目標(biāo))。
譬如,歐盟表示到2030年最少減排40%的目標(biāo),這是一個(gè)故意的聲明,因?yàn)樵陔p邊談判中,我們可以把這個(gè)推高到超過(guò)40%,不過(guò)我們也希望看到其他國(guó)家能夠拿出更高的減排貢獻(xiàn)來(lái)。
日?qǐng)?bào):你寄希望于“同業(yè)壓力”?
大衛(wèi)·金:我對(duì)于同業(yè)壓力有些經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)我是首席科學(xué)顧問(wèn)的時(shí)候,布萊爾政府在氣候變化減排方面做出承諾,隨后英國(guó)在氣候變化方面立法,這讓我們處在一個(gè)很好的(談判)位置上。當(dāng)我們同其他國(guó)家談判的時(shí)候,與其說(shuō)如果你做什么我們才做什么,不如說(shuō)我們?cè)谧鍪裁?,你們要做什么?/div>
當(dāng)然,如果在巴黎所達(dá)成的協(xié)議不夠維持升溫在2℃之內(nèi)的目標(biāo),那么我們?cè)诎屠钑?huì)議之后就會(huì)對(duì)目標(biāo)更清晰,因此要把巴黎當(dāng)成一個(gè)新的開(kāi)始,而不是一個(gè)結(jié)束。
日?qǐng)?bào):你是否認(rèn)為UNFCCC這種會(huì)議,本身從形式上構(gòu)成多個(gè)否決點(diǎn),氣候變化談判拖沓20年,并不適合達(dá)成有效的全球有法律約束力的協(xié)議?
大衛(wèi)·金:UNFCCC是我們唯一一個(gè)適合談判的地方。如果討論問(wèn)題的本質(zhì)的話,氣候變化是一個(gè)全球問(wèn)題,因而最為適宜的是用一個(gè)國(guó)際組織機(jī)構(gòu)來(lái)談判。在20年來(lái),無(wú)論人們對(duì)UNFCCC有多少批評(píng)之聲,各國(guó)在會(huì)議間隙交換的信息十分重要,而且同業(yè)壓力的確對(duì)一些國(guó)家有效。我想當(dāng)我們看到了巴黎協(xié)議后,我們會(huì)珍惜UNFCCC的。
如果在巴黎,當(dāng)所有國(guó)家的減排貢獻(xiàn)都被放在一起,這些減排量仍并不足夠的話,之后還要有雙邊國(guó)家行動(dòng),同業(yè)壓力,以及一個(gè)繼續(xù)持續(xù)的UNFCCC過(guò)程,來(lái)保持對(duì)各國(guó)的壓力。我想說(shuō)的是,對(duì)于氣候變化這樣一個(gè)規(guī)模的問(wèn)題,我不認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)一個(gè)結(jié)束點(diǎn)(endpoint),(出現(xiàn)結(jié)束點(diǎn))這種期待是很糟糕的一種看法。