需要明確的一點(diǎn)是：為采取氣候變化應(yīng)對(duì)行動(dòng)，我們首先需要政府高層作出承諾，也需要制定宏偉的國(guó)家減排目標(biāo)。

主要經(jīng)濟(jì)體如發(fā)出強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)，會(huì)對(duì)建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制以及引導(dǎo)資金從碳密集型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低碳投資項(xiàng)目起到重要作用。

碳價(jià)可以通過市場(chǎng)確定，也可以通過稅收加以體現(xiàn)。由于各國(guó)國(guó)情不同，因此不同定價(jià)工具適用的經(jīng)濟(jì)部門也不同。但市場(chǎng)化機(jī)制可能有助于更高效、更快地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模減排——在氣候問題上，時(shí)間并不是我們的朋友。

規(guī)模更大且充滿流動(dòng)性的全球市場(chǎng)也將會(huì)為我們必要的減排雄心提供支撐，因?yàn)槭袌?chǎng)可以降低減排成本，促進(jìn)創(chuàng)新，為全球低碳技術(shù)投資調(diào)集資金。

一個(gè)好消息是，全球越來越多的國(guó)家、省份和城市正在建立碳減排和減排量交易機(jī)制。

支持國(guó)家或地方政府建立此類機(jī)制必須成為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。不少國(guó)家打算參與某種程度的市場(chǎng)交易，一些國(guó)家已著手舉行正式的雙邊交易談判。采用共同方式和框架便于各國(guó)建立聯(lián)系。目前，各方都在努力分享經(jīng)驗(yàn)和想法。不過，鑒于各國(guó)會(huì)選擇符合其國(guó)情的適當(dāng)方式，而且各市場(chǎng)的交易結(jié)果可能會(huì)存在一定差異，因此需要找出一種靈活方式。我們需要的方式應(yīng)能適用于各國(guó)不同國(guó)情，而且能夠?yàn)楝F(xiàn)有和即將建立的國(guó)內(nèi)和地區(qū)碳市場(chǎng)之間高效地開展交易以及各類碳資產(chǎn)交易提供支撐。

隨著相關(guān)工作逐步鋪開，我們認(rèn)為有必要就建立全球聯(lián)網(wǎng)的碳市場(chǎng)進(jìn)行探討：該市場(chǎng)應(yīng)具備有助于各類資產(chǎn)互換的價(jià)格和利率，設(shè)有用于減排資產(chǎn)換算和交易的儲(chǔ)備碳“貨幣”，提供建立全球性市場(chǎng)所需的服務(wù)以及制定建立該市場(chǎng)所需的制度。當(dāng)然，環(huán)境完整性原則應(yīng)用于指導(dǎo)這方面的各項(xiàng)工作。

全球聯(lián)網(wǎng)碳市場(chǎng)的可能要素包括：（1）獨(dú)立的碳資產(chǎn)評(píng)級(jí)體系。該體系可向市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)監(jiān)管者提供相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境完整性方面的信息；（2）支持（如有必要）國(guó)內(nèi)和地區(qū)碳儲(chǔ)備以幫助避免價(jià)格出現(xiàn)極端波動(dòng)的國(guó)際碳儲(chǔ)備。該市場(chǎng)可擁有清算功能，可確定匯率，也可成為新資產(chǎn)的做市商。此外，該市場(chǎng)可建有跨境結(jié)算平臺(tái)，對(duì)各類碳資產(chǎn)的貿(mào)易量和持有量進(jìn)行跟蹤。

有些人對(duì)還有任何形式的碳市場(chǎng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)持懷疑態(tài)度。正在探索建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)機(jī)制的國(guó)家的創(chuàng)新水平使我們樹立了信心。有證據(jù)表明，碳定價(jià)機(jī)制如靈活且契合國(guó)家政策舉措特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，就可以發(fā)揮效用。

一方面，諸如歐盟碳排放交易市場(chǎng)等現(xiàn)有主要碳市場(chǎng)上的價(jià)格勉強(qiáng)為繼；另一方面，各國(guó)紛紛出臺(tái)了許多新的碳定價(jià)方案。其中，很多方案中都包含了旨在控制價(jià)格極端波動(dòng)的設(shè)計(jì)措施。