7月15日,澎湃新聞從水利部獲悉,近年來,受全球氣候變化和人類活動影響,極端天氣事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)。暴雨洪澇干旱等災(zāi)害的突發(fā)性、極端性、反常性越來越明顯,突破歷史紀(jì)錄、顛覆傳統(tǒng)認(rèn)知的水旱災(zāi)害事件頻繁出現(xiàn)。
“大家可能還歷歷在目,2021年鄭州‘7·20’特大暴雨最大日降雨量接近常年的年降雨量,最大小時降雨量突破了我國大陸氣象觀測記錄歷史極值;2023年海河‘23·7’流域性特大洪水期間,在不到4天的時間里,
北京、
河北監(jiān)測到的最大累計點雨量均超過1000毫米,接近常年年降水量的2倍。這就警示我們,任何一個流域、一條河流,都有可能發(fā)生極端洪澇災(zāi)害,從防汛角度都不能輕視?!彼克禐?zāi)害防御司司長姚文廣說。
姚文廣表示,目前我國水旱災(zāi)害防御仍存在短板,難以滿足高水平安全的需要。如洪水調(diào)控能力不足,江河干流堤防仍有部分未達標(biāo),蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理薄弱;雨水情監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)有待加強,一線測報設(shè)施抗風(fēng)險能力較差;部分基層干部防汛經(jīng)驗不足等。
根據(jù)“七下八上”關(guān)鍵期汛情預(yù)測,姚文廣認(rèn)為,要重點關(guān)注以下風(fēng)險:一是七大江河流域都有可能發(fā)生洪水,洪水防御可能面臨多線防汛,防御任務(wù)十分繁重。二是局地暴雨極易引發(fā)中小河流洪水、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇等,防范應(yīng)對難度大。三是中小水庫、病險水庫、淤地壩點多量大,抗御洪水的能力較低,安全度汛壓力大。四是今年水利工程項目多,部分項目需要跨汛期施工,在建工程安全度汛風(fēng)險高。
針對以上短板弱項和風(fēng)險,水利部有針對性地做好以下防御措施,做到事事有人負(fù)責(zé)、事事有人知道怎么做、事事有人去做,實現(xiàn)工作閉環(huán)。一是堅持預(yù)防為主,迅速進入防汛關(guān)鍵期工作狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行防汛關(guān)鍵期會商研判和值班值守機制,前瞻、及時、準(zhǔn)確做好汛情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、會商研判、調(diào)度指揮。二是堅持以流域為單元,所有具備防汛能力、擔(dān)負(fù)防汛任務(wù)的水工程全部進入防汛狀態(tài),實現(xiàn)流域控制性水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度,充分發(fā)揮整體效能。三是加強堤防巡查防守,嚴(yán)格落實堤段巡查防守責(zé)任,特別要加強超警超保河段和薄弱堤段、險工險段、堤防背水側(cè)坑塘等地方的巡查防守,尤其重視夜間巡查防守。對已經(jīng)出現(xiàn)的險情點安排專人盯防,預(yù)置力量,增派技術(shù)人員加強指導(dǎo),做到險情早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早消除,確保重要堤防不決口。四是強化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,動態(tài)調(diào)整預(yù)警閾值,切實完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶“5級責(zé)任制”和“叫應(yīng)”機制,明確“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任人和措施,及時提請基層政府做好危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移,保障人員安全。五是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實水庫安全度汛責(zé)任,緊盯“三個重點環(huán)節(jié)”,主汛期病險水庫原則上一律空庫運行,在建工程全部落實安全度汛措施,落實超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案及保壩措施。中小水庫、病險水庫攔洪或自然滯洪后及時降低水位,避免因高水位運行導(dǎo)致管涌、滲水、滑坡等險情,同時水利部也高度重視城市防洪內(nèi)澇
問題。六是高度重視危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險,一旦出現(xiàn)險情或危險預(yù)兆,果斷轉(zhuǎn)移群眾,應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn),確保人民群眾生命安全。