如何推進(jìn)新常態(tài)下的環(huán)保工作?
■發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒逼和引領(lǐng)作用,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。
中國(guó)環(huán)境報(bào):新環(huán)保法為重典治污和改善環(huán)境提供了強(qiáng)大的法律武器。在環(huán)保工作進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)下,新環(huán)保法的實(shí)施為海南強(qiáng)化環(huán)境管理帶來(lái)了哪些新契機(jī)?
鄧小剛:海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)優(yōu)良水平。但是,仍有一些企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,采用粗放型生產(chǎn)方式,導(dǎo)致生態(tài)破壞、環(huán)境污染,污染物直排、偷排現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)此,海南加大了對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用治污設(shè)施等惡意違法行為,依法嚴(yán)厲處罰。
今年召開的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議呈現(xiàn)出全新的會(huì)風(fēng)。我們邀請(qǐng)了海南20家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參會(huì),就是要讓企業(yè)直面環(huán)保壓力、履行社會(huì)責(zé)任和環(huán)保責(zé)任。對(duì)于排污企業(yè)來(lái)說(shuō),必須履行環(huán)境責(zé)任,有錢也不能任性。
同時(shí),加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議和重大案件會(huì)商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎(jiǎng)懲機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫銜接。推行信息公開,發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄,定期公開曝光一批重大環(huán)境違法企業(yè)。建立社會(huì)誠(chéng)信檔案,將環(huán)境違法信息記入其中。
建立社會(huì)監(jiān)督員制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)。邀請(qǐng)公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,在重點(diǎn)排污單位設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,共同參與監(jiān)督環(huán)境違法行為。
中國(guó)環(huán)境報(bào):如何通過(guò)規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)境管理與服務(wù),推進(jìn)新常態(tài)下的環(huán)保工作?
鄧小剛:為確保藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在,海南將充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倒逼和引領(lǐng)作用,倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),制定符合海南省特點(diǎn)的重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從源頭控制落后產(chǎn)能,嚴(yán)控新增排污量。
發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,推進(jìn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在污染行業(yè)和海南特色產(chǎn)業(yè)污染物排放的地方標(biāo)準(zhǔn)制定方面,取得重點(diǎn)突破。
強(qiáng)化總量激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)總量指標(biāo)、排污收費(fèi)、環(huán)保電價(jià)等差別化激勵(lì)約束
政策。優(yōu)化審批服務(wù),提前介入、主動(dòng)服務(wù),繼續(xù)推進(jìn)減少審批事項(xiàng)、下放審批權(quán)限,優(yōu)化審批流程,推進(jìn)環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目驗(yàn)收提速增效,確保省重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目順利推進(jìn)。