近年來(lái)，高溫?zé)崂硕啻蜗肀卑肭?，多地氣溫連續(xù)超過40攝氏度，屢次打破高溫紀(jì)錄。在此背景下，“氣候變化”議題和“全球南方”概念的熱度也先后迅速升溫，不僅成為全球媒體熱議的焦點(diǎn)，更是成為國(guó)際社會(huì)特別是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家在外交領(lǐng)域熱炒的議程。

　　與此形成鮮明對(duì)比的是，“全球南方”正面臨的嚴(yán)峻氣變危機(jī)卻遭受“冷遇”，未得到發(fā)達(dá)國(guó)家的足夠重視。當(dāng)前全球氣候正經(jīng)歷著一場(chǎng)以變暖為主要特征的顯著變化，構(gòu)成當(dāng)今國(guó)際社會(huì)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。通過合作和對(duì)話共同適應(yīng)與減緩氣候變化已成為全球共識(shí)，是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要任務(wù)，深刻影響著人類的生存與發(fā)展。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在氣候治理議題上的分歧日益凸顯。2009年哥本哈根氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2020年每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元的氣候援助，旨在幫助后者減少碳排放并應(yīng)對(duì)氣候變化。然而，這一承諾在執(zhí)行層面遭遇了現(xiàn)實(shí)的落差。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的數(shù)據(jù)顯示，自《巴黎協(xié)定》簽訂以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際援助遠(yuǎn)不及預(yù)期，即使在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人羅馬峰會(huì)上宣布延長(zhǎng)承諾至2025年，出資比例的不明確依然困擾著氣候資金的落實(shí)。

　　氣候減緩與適應(yīng)資金需求的分歧，進(jìn)一步暴露了全球氣候治理體系的脆弱性。發(fā)達(dá)國(guó)家傾向于投資可再生能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等減緩性項(xiàng)目，而發(fā)展中國(guó)家則更需要適應(yīng)性資金來(lái)增強(qiáng)抵御氣候變化災(zāi)害的能力。援助資金類型上的分歧同樣突出，發(fā)達(dá)國(guó)家更多地采用貸款而非無(wú)償援助的形式，這使得低收入國(guó)家的適應(yīng)性項(xiàng)目難以獲得支持，因?yàn)檫@些項(xiàng)目往往無(wú)法產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

　　在這一背景下，部分發(fā)達(dá)國(guó)家利用氣候議題追求地緣政治利益，將氣候治理視為大國(guó)博弈的工具。例如，在烏克蘭危機(jī)中，歐洲暫停了向俄羅斯提供氣象數(shù)據(jù)，而歐洲國(guó)家在能源危機(jī)面前，重啟燃煤電廠，背離了原有的綠色轉(zhuǎn)型承諾。美國(guó)在氣候治理上反復(fù)無(wú)常，背信棄諾，缺少大國(guó)擔(dān)當(dāng)，從退出《京都議定書》到退出《巴黎協(xié)定》，不僅削弱了全球氣候治理的連續(xù)性和實(shí)效性，還降低了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的公信力。

　　然而，在全球氣候治理的復(fù)雜格局中，中國(guó)展現(xiàn)出積極的領(lǐng)導(dǎo)作用。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面展現(xiàn)出大國(guó)的責(zé)任感，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。中國(guó)不僅在聯(lián)合國(guó)氣候變化巴黎大會(huì)上發(fā)揮了關(guān)鍵作用，推動(dòng)了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成，還承諾在2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一承諾帶動(dòng)了全球其他國(guó)家設(shè)定碳中和目標(biāo)，極大地推進(jìn)了《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。

　　中國(guó)一直是應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作的積極倡導(dǎo)者和務(wù)實(shí)實(shí)踐者。截至2024年6月底，中國(guó)已與41個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署50份合作諒解備忘錄，持續(xù)通過合作建設(shè)低碳示范區(qū)、實(shí)施減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目、開展能力建設(shè)培訓(xùn)等方式為其他發(fā)展中國(guó)家，特別是小島嶼國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供支持，受到發(fā)展中國(guó)家的高度認(rèn)可和廣泛好評(píng)，彰顯了中國(guó)在全球氣候治理中的建設(shè)性角色。

　　全球氣候治理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，南北分歧、資金缺口和地緣政治博弈等問題亟待解決。中國(guó)在其中扮演了積極的引領(lǐng)角色，通過實(shí)際行動(dòng)展示了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理注入了正能量。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同克服分歧，確保氣候治理的公平性和有效性，以實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。