截至2024年6月底,我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模首次超過(guò)煤電。全國(guó)碳
市場(chǎng)平穩(wěn)走過(guò)兩個(gè)履約周期,覆蓋
水泥、
鋼鐵、電解鋁行業(yè)的擴(kuò)圍工作正有序推進(jìn)。
◇在人類共同應(yīng)對(duì)氣候變化的大潮中,“中國(guó)跟上了,并在日益發(fā)揮引領(lǐng)作用。”
張希良(中)和學(xué)生們?cè)谟^看模型計(jì) 算結(jié)果(資料照片) 清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所供圖
一路參與中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)發(fā)展,張希良感到“特別幸運(yùn)”。
“在我國(guó),氣候變化
問(wèn)題曾經(jīng)很冷門,如今很多人了解碳達(dá)峰
碳中和目標(biāo)?!鼻迦A大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張希良告訴《瞭望》新聞周刊,三十多年來(lái),我國(guó)從氣候變化的參與者變?yōu)樨暙I(xiàn)者,逐步引領(lǐng)世界。
作為國(guó)內(nèi)氣候變化問(wèn)題研究領(lǐng)軍人物之一,張希良從農(nóng)村可再生能源研究起步,將能源與氣候變化問(wèn)題相結(jié)合,和他的團(tuán)隊(duì)致力于為政府決策和對(duì)外
減排承諾提供科學(xué)的咨詢論證。“今后希望為更多發(fā)展中國(guó)家、為全人類共同應(yīng)對(duì)氣候變化做一些力所能及的貢獻(xiàn)?!睆埾A颊f(shuō)。
人生的意外與必然
“人生挺有意思。”采訪中,張希良多次感慨。從
河北到
北京,從進(jìn)入清華大學(xué)到逐步走向應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際學(xué)術(shù)舞臺(tái)的中心,一切始于一場(chǎng)有意思的意外。
1990年,張希良在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)攻讀碩士研究生,從本科階段的農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)轉(zhuǎn)為研究農(nóng)村能源特別是農(nóng)村可再生能源問(wèn)題?!爱?dāng)時(shí)我國(guó)整體面臨能源短缺問(wèn)題,農(nóng)村地區(qū)更加嚴(yán)重。我主要研究在農(nóng)村推廣戶用太陽(yáng)能、省柴節(jié)煤灶、戶用沼氣、小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)、小型水電站等,用以解決農(nóng)村地區(qū)能源需求?!睆埾A颊f(shuō),當(dāng)時(shí),河北省正在制定農(nóng)村能源綜合規(guī)劃,河北農(nóng)業(yè)大學(xué)相關(guān)團(tuán)隊(duì)參與其中,他負(fù)責(zé)規(guī)劃建模和撰寫模型分析結(jié)果等工作。
沒(méi)想到,這份規(guī)劃成為張希良人生中一把鑰匙,開(kāi)啟了他的人生新旅程。這年大年初四,張希良按河北省新能源辦公室通知,奔赴北京,見(jiàn)到清華大學(xué)核研院能源系統(tǒng)分析研究室(901室)的顧樹(shù)華教授。顧教授稱贊了他們的報(bào)告,并建議他報(bào)考901室的博士研究生。
三年后,張希良如約考入清華。博士畢業(yè)后,張希良以研究員身份先后在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處、荷蘭蒂爾堡大學(xué)深造,期間開(kāi)始系統(tǒng)接觸氣候變化問(wèn)題,并進(jìn)一步將能源技術(shù)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、
政策研究相結(jié)合。2000年9月,他回到清華,仍在901室(能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所)工作。
隨著我國(guó)對(duì)氣候變化、低碳發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型重視程度加深,張希良所在團(tuán)隊(duì)開(kāi)始國(guó)家
碳排放管理理論與方法的系統(tǒng)研究,協(xié)助政府決策。
2004年,清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所受全國(guó)人大環(huán)資委委托起草《中華人民共和國(guó)可再生能源法》專家建議稿,張希良任該法起草專家組副組長(zhǎng)。該法于2006年1月1日起施行。“這是我國(guó)第一部可再生能源法。參與起草該法,是我人生中一件非常有成就感的事情?!睆埾A颊f(shuō)。
在重大國(guó)際
碳減排承諾研究論證中,張希良所在團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用:2009年中國(guó)在哥本哈根氣候大會(huì)上第一次向國(guó)際社會(huì)提出量化的減碳承諾,即2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%~45%;2015年向聯(lián)合國(guó)提交的應(yīng)對(duì)氣候變化“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”;2020年提出的2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和等。
將國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與
國(guó)內(nèi)實(shí)際相結(jié)合
2009年,我國(guó)開(kāi)始討論建立市場(chǎng)化碳減排機(jī)制。當(dāng)時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家存在兩種碳減排機(jī)制,一種是歐盟的
碳市場(chǎng),一種是芬蘭、丹麥等北歐國(guó)家的征收碳稅,使碳排放更多的企業(yè)付出更多經(jīng)濟(jì)成本?!按蠹覡?zhēng)論到底是引入碳稅還是碳市場(chǎng)”,張希良說(shuō),“國(guó)務(wù)院召開(kāi)專門協(xié)調(diào)會(huì)征求各方意見(jiàn)建議,最終決定探索建立碳市場(chǎng)?!?/div>
從參與起草可再生能源法開(kāi)始,張希良所在團(tuán)隊(duì)逐步積累起將國(guó)際先進(jìn)實(shí)踐與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合,協(xié)助政策制定的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,他們開(kāi)始深入研究如何將國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制科學(xué)合理地引入國(guó)內(nèi)。
2011年,湖北、廣東、北京、上海、重慶、天津、
深圳7個(gè)地方開(kāi)啟碳市場(chǎng)試點(diǎn)。其中,張希良團(tuán)隊(duì)協(xié)助北京市進(jìn)行了碳市場(chǎng)的總體設(shè)計(jì)。
2015年,全國(guó)碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案起步醞釀,張希良牽頭全國(guó)碳市場(chǎng)總體設(shè)計(jì)專家組。“從2015年到2021年7月全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng),專家組做了大量準(zhǔn)備工作,核心工作聚焦在全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍、碳排放總量設(shè)定、配額分配方法、行業(yè)碳排放核算方法等方面。”張希良說(shuō)。
他認(rèn)為,中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)在兩個(gè)大的方面體現(xiàn)中國(guó)特色:一是先在地方試點(diǎn)、后在全國(guó)鋪開(kāi),“先易后難、循序漸進(jìn),這是中國(guó)建設(shè)碳市場(chǎng)的一個(gè)重要特點(diǎn)”。
二是我國(guó)碳市場(chǎng)目前管控的是碳排放強(qiáng)度而不是碳排放總量?!拔覈?guó)碳市場(chǎng)機(jī)制借鑒了歐盟、美國(guó)加州碳市場(chǎng),但其中存在鮮明差異?!睆埾A颊f(shuō),歐盟、美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是保證排放總量未來(lái)會(huì)快速絕對(duì)下降。而我國(guó)還未實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,有些行業(yè)的碳排放總量在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)增長(zhǎng),這既是現(xiàn)實(shí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?!皩?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰以后,我國(guó)碳市場(chǎng)可以考慮逐步轉(zhuǎn)為總量控制?!?/div>
張希良表示,目前我國(guó)碳市場(chǎng)尚處于初級(jí)發(fā)展階段,一些機(jī)制仍待深入研究,比如如何在目前配額免費(fèi)分配的基礎(chǔ)上合理引入有償分配,如何更好發(fā)揮碳市場(chǎng)的金融屬性等等。
為了人類更美好的未來(lái)
張希良說(shuō),一路走來(lái),他在清華前輩們身上感受到一種共同的單純。這種單純,對(duì)外是指家國(guó)情懷,“最大的成就感來(lái)自為國(guó)家發(fā)展作了一些力所能及的貢獻(xiàn)”;對(duì)己則是潔身自好,“心無(wú)旁騖專注于學(xué)術(shù)研究”。
“還有一層境界,是我這么多年來(lái)和國(guó)際一流學(xué)術(shù)大師們交流感受到的——對(duì)全人類未來(lái)的責(zé)任感?!睆埾A颊f(shuō)。
在對(duì)自己、對(duì)國(guó)家、對(duì)人類這三重境界的疊加啟示下,張希良的研究愈發(fā)體現(xiàn)中國(guó)站位、全球視野、人類命運(yùn)。比如,他正研究中國(guó)如何在國(guó)際自愿碳市場(chǎng)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)作用?!拔艺J(rèn)為未來(lái)的發(fā)展方向是,我國(guó)發(fā)揮在新能源方面的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合綠色‘一帶一路’建設(shè),引領(lǐng)國(guó)際自愿碳市場(chǎng)建設(shè)?!睆埾A颊f(shuō)。
“我國(guó)的光伏、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)車發(fā)展起來(lái)后,一些歐美國(guó)家開(kāi)始實(shí)施各種進(jìn)口限制,我們聯(lián)合國(guó)際團(tuán)隊(duì)正在開(kāi)展一項(xiàng)研究,從全球供應(yīng)鏈安全和碳減排效率兩個(gè)角度告訴國(guó)際社會(huì),這種限制對(duì)全球低成本應(yīng)對(duì)氣候變化是不利的。我們團(tuán)隊(duì)在全球能源模型工具開(kāi)發(fā)上的積累,使得這種發(fā)聲具有充分的科學(xué)支撐。”張希良說(shuō)。
張希良團(tuán)隊(duì)也在積極幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。比如,清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所承辦了針對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)的人才培訓(xùn)項(xiàng)目,截至2024年已開(kāi)展四期授課培訓(xùn)。張希良還建議美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)成立亞洲碳市場(chǎng)對(duì)話平臺(tái),通過(guò)這樣一種機(jī)制“把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)同更多發(fā)展中國(guó)家分享,幫助國(guó)際社會(huì)低碳發(fā)展?!?/div>
回望我國(guó)幾十年應(yīng)對(duì)氣候變化之路,張希良感慨,應(yīng)對(duì)氣候變化的目的是保護(hù)子孫后代的生存權(quán)、發(fā)展權(quán),“讓人類不至于面對(duì)一個(gè)洪澇干旱頻發(fā)、高溫?zé)崂瞬唤^、海平面大幅上升的未來(lái)?!倍谌祟惞餐瑧?yīng)對(duì)氣候變化的大潮中,“中國(guó)跟上了,并在日益發(fā)揮引領(lǐng)作用。”張希良說(shuō)。