記者自世界經(jīng)濟(jì)論壇獲悉，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第29次締約方大會(huì)（COP29）即將召開(kāi)之際，112位首席執(zhí)行官聯(lián)名向世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了一封公開(kāi)信，呼吁各國(guó)政府和企業(yè)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)，加速實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。

聯(lián)名者包括先行者聯(lián)盟（First Mover Coalition)的48位成員，和27位首席執(zhí)行官區(qū)域氣候小組成員。公開(kāi)信中強(qiáng)調(diào)了氣候行動(dòng)的商業(yè)價(jià)值，并激勵(lì)各方加大投資力度，推動(dòng)全球向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，2030年前應(yīng)實(shí)現(xiàn)全球溫室氣體減排43%，從而將全球氣溫上升幅度控制在1.5攝氏度目標(biāo)之內(nèi)；2023年12月，COP28通過(guò)最終協(xié)議，達(dá)成“以公正、有序、公平的方式減少對(duì)化石燃料的依賴(lài)，同時(shí)，提高能源系統(tǒng)的氣候適應(yīng)性”的共識(shí)。

在公開(kāi)信中，聯(lián)名者對(duì)上述共識(shí)表達(dá)了認(rèn)可，同時(shí)指出，為推動(dòng)承諾加速大規(guī)模落實(shí)，政府和企業(yè)需要通力合作，消除各項(xiàng)障礙，比如，政策、審批和報(bào)告框架復(fù)雜低效問(wèn)題?！霸贑OP29即將召開(kāi)之際，我們向世界各國(guó)監(jiān)管和決策部門(mén)提出4項(xiàng)政策訴求，旨在更好地闡述氣候行動(dòng)的商業(yè)價(jià)值，并激勵(lì)各方投資。”聯(lián)名者表示。

一是確立有雄心、可信賴(lài)、可投資的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)?！拔覀兒粲醺鲊?guó)政府升級(jí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，加大國(guó)際合作力度，致力于消除與減排目標(biāo)之間的差距?！备鶕?jù)全球盤(pán)點(diǎn)（Global Stocktake）統(tǒng)計(jì)，國(guó)家自主貢獻(xiàn)僅占2030年前減排量的5%左右，遠(yuǎn)低于所需的43%。

公開(kāi)信指出，國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含清晰的轉(zhuǎn)型計(jì)劃，為參與投資的企業(yè)提供透明信息，充當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力和打造未來(lái)綠色勞動(dòng)力的“國(guó)家路線(xiàn)圖”。具體包括，將全面的減排和適應(yīng)性目標(biāo)納入長(zhǎng)期可預(yù)期的國(guó)內(nèi)政策，吸引私營(yíng)部門(mén)長(zhǎng)期投資；規(guī)劃具體的行業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，制定明確的投資目標(biāo)、融資需求、能源供需和績(jī)效目標(biāo)等。

二是將氣候融資規(guī)模從十億美元級(jí)大幅提高至萬(wàn)億美元級(jí)，降低私營(yíng)部門(mén)資本投資的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約預(yù)估，發(fā)展中國(guó)家要在2030年前實(shí)現(xiàn)氣候減緩和適應(yīng)目標(biāo)，面臨的資金缺口在5.8萬(wàn)億至5.9萬(wàn)億美元之間。因此，必須大幅提高“新的氣候融資集體量化目標(biāo)”（NCQG)，為受到氣候變化嚴(yán)重影響的發(fā)展中國(guó)家提供幫助。

在這過(guò)程中，高效籌集大量私營(yíng)資本至關(guān)重要，但仍需制定實(shí)施科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。例如，數(shù)據(jù)顯示，目前全球只有不到25%的碳排放納入定價(jià)機(jī)制，應(yīng)擴(kuò)大碳定價(jià)機(jī)制的使用規(guī)模。同時(shí)，逐步淘汰化石燃料補(bǔ)貼，將其轉(zhuǎn)化為綠色、高效的投資；推廣風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工具并推進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)化，如與氣候適應(yīng)掛鉤的債務(wù)等。這些工具有助于投資者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得穩(wěn)定的資本報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

三是消除轉(zhuǎn)型障礙，履行COP28承諾。國(guó)際能源署發(fā)布的《世界能源投資報(bào)告2023》顯示，目前，等待審批的可再生能源總?cè)萘勘妊b機(jī)容量高出5倍。到2040年之前，全球還需新建8000公里的綠色電網(wǎng)。

公開(kāi)信建議，為了履行COP28的能源承諾，避免投資開(kāi)發(fā)新的化石燃料以滿(mǎn)足能源需求，地方政府應(yīng)為企業(yè)做好相應(yīng)保障。

例如，消除合格項(xiàng)目面臨的行政審批負(fù)擔(dān)，做好電網(wǎng)就緒工作，包括預(yù)備充分的存儲(chǔ)容量，同時(shí)維持必要的環(huán)境和社區(qū)保障措施，以此增加可再生、清潔能源的供應(yīng)量；提高供暖系統(tǒng)、交通運(yùn)輸和工業(yè)的電氣化水平，提高可再生能源的需求量，同時(shí)實(shí)施相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)平價(jià)供應(yīng)。需求是減少投資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)定義需包含氣候外部性；通過(guò)制定強(qiáng)度目標(biāo)、提供監(jiān)管指引和激勵(lì)措施以及支持現(xiàn)有資產(chǎn)的節(jié)能措施，提高能源效率。

四是支持突破性技術(shù)實(shí)現(xiàn)商用，并為具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的解決方案提供補(bǔ)充。公開(kāi)信指出，當(dāng)前，預(yù)計(jì)有30%的關(guān)鍵減緩技術(shù)仍然面臨重大的成本劣勢(shì)，這在材料、交通和農(nóng)業(yè)等高排放行業(yè)尤其明顯。

對(duì)這些行業(yè)而言，推廣使用清潔氫能、氫衍生物和除碳技術(shù)等是脫碳的關(guān)鍵。應(yīng)配套出臺(tái)政策、激勵(lì)措施、精簡(jiǎn)流程和綠色公共采購(gòu)目標(biāo)，以刺激市場(chǎng)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用和減少綠色溢價(jià)，同時(shí)，繼續(xù)支持發(fā)展沼氣和生物燃料等具有成本效益的技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決方案。

“僅靠政府行動(dòng)是不夠的，我們呼吁龍頭企業(yè)作出行動(dòng)，設(shè)定基于科學(xué)的目標(biāo)、披露進(jìn)展情況并制定氣候轉(zhuǎn)型計(jì)劃，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和價(jià)值鏈的去碳化。同時(shí)，加強(qiáng)跨行業(yè)價(jià)值鏈合作，為包括中小企業(yè)等提供支持，通過(guò)技術(shù)援助、能力建設(shè)、知識(shí)分享和在高級(jí)氣候技術(shù)方面的激勵(lì)和投資等方式，幫助其解決綠色溢價(jià)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)脫碳?！甭?lián)名者表示。

隨著COP29的臨近，公開(kāi)信為各國(guó)政府和企業(yè)提供了一個(gè)重要的參考框架，以推動(dòng)全球氣候行動(dòng)的加速發(fā)展。