鼓勵社會組織提起環(huán)境公益訴訟
在
江蘇省泰興市的一起非法傾倒危廢案中,不僅涉案企業(yè)責(zé)任人被判刑,而且涉案企業(yè)被法院判令環(huán)境修復(fù)賠償1.6億余元。這是國內(nèi)迄今為止賠償金額最高的環(huán)保公益訴訟案,被稱為環(huán)境公益訴訟“里程碑式的破局”。
在該案審理中,賠償金額如何確定和泰州市環(huán)保聯(lián)合會是否具有原告資格的
問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。而法院最后的判決結(jié)果,打消了公眾起初對該案“立案難、取證難、鑒定難、勝訴難”的疑慮。
公益訴訟是環(huán)境司法的重要特色,也是維護(hù)老百姓環(huán)境權(quán)益、引導(dǎo)社會公眾有序參與環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制。新修訂的環(huán)保法頒布施行后,社會各界對環(huán)境公益訴訟寄予厚望。然而,據(jù)報道,今年以來公開的環(huán)境公益訴訟案件僅有4起。環(huán)境公益訴訟面臨著“叫好不叫座”的尷尬局面。
“最高人民法院制定司法解釋,規(guī)定了一系列鼓勵社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟的制度,包括對社會組織的類型保持一定的開放性以及減輕社會組織的訴訟成本負(fù)擔(dān)等?!鞭蓵悦髡f。
例如,最高人民法院在今年年初發(fā)布了《關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,對提起環(huán)境民事公益訴訟的主體資格、起訴條件等作出規(guī)定。
民政部國家民間組織管理局副局長廖鴻此前表示,據(jù)推算,在約7000個生態(tài)環(huán)保類的社會組織中,符合法律規(guī)定可提起環(huán)境公益訴訟的大體上有700多個。
“環(huán)境司法是國家環(huán)境治理體系的重要環(huán)節(jié),要暢通渠道、完善機(jī)制,改革環(huán)境訴訟立案制度,降低門檻,積極推進(jìn)環(huán)境公益訴訟?!敝軓?qiáng)說。