今年1月1日起,“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施,該法賦予環(huán)保部門(mén)“按日計(jì)罰”“查封扣押”等一系列新手段。這些“狼牙棒”在現(xiàn)實(shí)中到底有沒(méi)有產(chǎn)生效果?4月10日環(huán)保部通報(bào)稱,新環(huán)保法實(shí)施后的一二月份,
江蘇查封、扣押案件5起,限產(chǎn)停產(chǎn)5起,移送拘留3起。
記者從江蘇各地環(huán)保局了解到,新環(huán)保法實(shí)施3個(gè)多月來(lái),多地出現(xiàn)使用這些新手段的“第一案”。不過(guò),面對(duì)當(dāng)下嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)與公眾強(qiáng)烈的環(huán)保訴求,人們希望新環(huán)保法的“狼牙棒”能夠揮得更猛烈一些!
南京首次對(duì)環(huán)境違法企業(yè)負(fù)責(zé)人行政拘留
位于南京的中國(guó)
水泥廠因篡改數(shù)據(jù)造假,相關(guān)負(fù)責(zé)人被行政拘留,這是南京因?yàn)榄h(huán)境違法、企業(yè)環(huán)保責(zé)任人被治安處罰第一案。
2014年7月30日,南京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局接到投訴,中國(guó)水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標(biāo),污染環(huán)境。經(jīng)過(guò)相關(guān)檢測(cè),證據(jù)確鑿。環(huán)保、公安部門(mén)除了對(duì)該企業(yè)進(jìn)行罰款20萬(wàn)元的行政處罰外,今年初還將企業(yè)環(huán)保責(zé)任人行政拘留。
經(jīng)查,該公司為了超標(biāo)排放污染物,企業(yè)環(huán)保責(zé)任人在監(jiān)測(cè)設(shè)備上動(dòng)手腳,故意修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。根據(jù)上述監(jiān)測(cè)結(jié)果,南京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)該企業(yè)下達(dá)了20萬(wàn)元罰款的行政處罰決定,并要求企業(yè)補(bǔ)交排污費(fèi)近260萬(wàn)元。同時(shí),公安部門(mén)對(duì)該企業(yè)相關(guān)責(zé)任人楊某,因篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為處以行政拘留5天。
記者了解到,面對(duì)環(huán)境執(zhí)法,不少企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人,過(guò)去往往存在“不怕罰款”的心理,因?yàn)橄噍^違法所得,罰款只是毛毛雨,而對(duì)國(guó)企負(fù)責(zé)人而言,罰款更是無(wú)關(guān)其切身利益。新環(huán)保法則明確,對(duì)于嚴(yán)重環(huán)境違法行為,除了罰款,還可以對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留,這對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人產(chǎn)生了不小的震動(dòng)。
為使新環(huán)保法的實(shí)施落到實(shí)處,相關(guān)部門(mén)還聯(lián)合出臺(tái)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,具體規(guī)定了適用環(huán)境違法行政拘留的23種違法情形,包括建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)被責(zé)令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的,通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的,通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物,通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物等。