3月，蘇州市環(huán)保局開出“新環(huán)保法”實(shí)施以來的首張“按日計(jì)罰”罰單。

今年1月5日，蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中查實(shí)，江蘇福興拉鏈有限公司的外排水COD（化學(xué)需氧量）超過排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《水污染防治法》，環(huán)保局對(duì)該企業(yè)罰款1.8萬元。1月21日，環(huán)保局依法向該企業(yè)送達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。2月3日，對(duì)該企業(yè)的復(fù)查結(jié)果顯示，其COD濃度仍超過相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)新環(huán)保法以及《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》，蘇州市環(huán)保局決定對(duì)該公司處以“按日連續(xù)處罰”的行政處罰，從1月23日至2月3日期間，江蘇福興拉鏈有限公司拒不改正違法排污行為每天罰款1.8萬元，12天共計(jì)罰款21.6萬元。

根據(jù)原來的環(huán)保法，對(duì)企業(yè)環(huán)境違法“一事不能二罰”，罰款限額最高僅為十萬元。太湖水危機(jī)事件后，江蘇在太湖保護(hù)條例中將罰款限額提高到了50萬元。但即使這樣，相對(duì)于企業(yè)污染造成的損失，很多時(shí)候仍然是微不足道的。而按照按日計(jì)罰，則可以大大提高違法成本。相關(guān)法規(guī)明確，“從責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)排污者之日的次日起，至環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止”這個(gè)期間，環(huán)保部門可以對(duì)違法企業(yè)實(shí)施連續(xù)處罰。也就是說，如果每天罰1萬，30天就可以罰30萬。

記者了解到，對(duì)5種違法排污行為可實(shí)施按日處罰：超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；違法傾倒危險(xiǎn)廢物的；其他違法排放污染物行為。