市場化的環(huán)境風險治理機制
環(huán)境污染責任保險在現(xiàn)代環(huán)境風險治理體系中扮演重要的角色,可以發(fā)揮積極的作用。
作為
市場化的風險轉移機制,環(huán)境污染責任保險能夠分擔環(huán)境污染損害賠償責任,護航企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的順利進行。環(huán)境污染事故造成的損害影響范圍較大、賠償額度較高。保險賠償機制可以避免責任事故高額賠償支出對企業(yè)經(jīng)營造成重大沖擊,使企業(yè)在履行賠付責任后盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
作為
第三方風險監(jiān)控機制,環(huán)境污染責任保險能夠強化事前事中管控,從源頭上提高企業(yè)防范環(huán)境污染事故發(fā)生的能力。通過積極的事前干預和過程控制,強化企業(yè)的責任意識和內(nèi)在壓力,激勵企業(yè)積極進行風險隱患排查,全面提高污染防治能力,最大程度降低環(huán)境污染事故發(fā)生概率。
作為社會化的損失補償機制,環(huán)境污染責任保險能夠提供環(huán)境污染損害經(jīng)濟賠償,確保受害群體能夠及時得到補償。保險機構通過履行賠償責任,為妥善處置環(huán)境污染突發(fā)事件提供支持,打破“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”的困局,能夠有效緩解和減少環(huán)境事件引發(fā)的矛盾糾紛。
作為市場化的成本調節(jié)機制,環(huán)境污染責任保險能夠通過保險費率杠桿促進高環(huán)境風險企業(yè)或產(chǎn)能退出。強制污染性企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險,可實現(xiàn)污染成本顯性化。通過保險費率與環(huán)境風險水平掛鉤的聯(lián)動機制,可以倒逼高污染企業(yè)或產(chǎn)能退出,促進產(chǎn)業(yè)結構的綠化升級。