設(shè)置專職“環(huán)警”,有利于行政與刑事執(zhí)法無(wú)縫對(duì)接
近日,宿遷市公安局得到了宿遷市設(shè)置環(huán)境保護(hù)警察支隊(duì)(環(huán)境保護(hù)分局)的編制批復(fù)。這意味著,
江蘇省有了首支專業(yè)處置涉環(huán)案件的警察隊(duì)伍。
宿遷市在江蘇省率先組建環(huán)保警察隊(duì)伍,這讓一些江蘇省環(huán)境執(zhí)法人員看到了希望。據(jù)宿遷市公安局宣傳處處長(zhǎng)姜傳偉透露,部門初建,支隊(duì)長(zhǎng)和政委就去外省調(diào)研學(xué)習(xí)取經(jīng)去了。用不了多少時(shí)間,一個(gè)成建制的環(huán)保專業(yè)警察隊(duì)伍,將自上而下分級(jí)組建,協(xié)助環(huán)境執(zhí)法人員有力打擊涉環(huán)犯罪活動(dòng)。
“讓環(huán)境違法行為入刑,這對(duì)環(huán)境監(jiān)察人員提出了更高的要求。”宿遷市環(huán)保宣教中心主任李培忠曾經(jīng)在環(huán)境監(jiān)察部門工作多年。他說(shuō),新《環(huán)保法》實(shí)施,對(duì)多年來(lái)沒(méi)有刑事執(zhí)法權(quán)的環(huán)境監(jiān)察人員帶來(lái)了挑戰(zhàn)。新《環(huán)保法》實(shí)施前,環(huán)境執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)偷排危險(xiǎn)廢物行為,就處以行政處罰。現(xiàn)在如果案件涉嫌刑事犯罪,就需要具體鑒定。在取證、攝像、口供、筆錄等方面,執(zhí)法人員需嚴(yán)格依照程序。
李培忠說(shuō),環(huán)保警察可以對(duì)環(huán)保行政部門職權(quán)之外的、破壞環(huán)境構(gòu)成刑事犯罪的行為進(jìn)行立案?jìng)刹?,這是對(duì)環(huán)保行政部門職權(quán)的有效彌補(bǔ),不僅提高了工作效率,也有效改變了以往“以罰代法”敷衍了事的處理方式,加大執(zhí)法力度和提高環(huán)境違法成本。此外,環(huán)保警察的設(shè)立,還可以減少環(huán)境執(zhí)法阻力。
江蘇省善融律師事務(wù)所主任周斌認(rèn)為,環(huán)保警察理念的提出,是對(duì)環(huán)保部門職權(quán)空白的有效彌補(bǔ)。專業(yè)環(huán)保警察隊(duì)伍出現(xiàn),有利于推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的無(wú)縫對(duì)接。