山西省絕大多數(shù)貧困地區(qū)光照資源充足，荒山荒坡廣闊，現(xiàn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)也已經(jīng)形成一定規(guī)模，建設(shè)光伏電站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但就目前的現(xiàn)狀而言，大力推廣光伏扶貧工程，仍需突破多重障礙，尤其是政策上的統(tǒng)籌、資金上的瓶頸、推進(jìn)中的規(guī)范。

光伏扶貧目前在技術(shù)上不存在難題，大規(guī)模推廣主要是資金難題。楊剛杰說，光伏扶貧試點(diǎn)工程靜態(tài)投資約8萬元／瓦，建設(shè)100KW村莊光伏電站大約需要投資80萬元，除了省里安排的50萬元整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，還有30萬元的缺口。他建議，政府應(yīng)完善光伏扶貧補(bǔ)貼政策、規(guī)劃銜接等政策措施，因地制宜、因事而異，使之更具操作性、針對性。

趙偉安表示，雖然利好政策不斷出臺，但要做好光伏扶貧這項(xiàng)陽光工程，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定收益，必須有科學(xué)的設(shè)計(jì)方案、較低的投資成本、優(yōu)質(zhì)的設(shè)備器材、優(yōu)良的工程質(zhì)量。否則，再好的規(guī)劃也是畫餅充饑。

記者了解到，土地、林業(yè)、電力等部門規(guī)劃不統(tǒng)一，也增加了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度。例如，同一塊地，國土規(guī)劃為未利用土地，林業(yè)規(guī)劃就是宜林地。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)時間上錯位，未能有效銜接，也導(dǎo)致電網(wǎng)接入審批困難。

業(yè)內(nèi)人士指出，開展光伏扶貧的主要目的在于探索實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，使貧困群眾在建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目中直接增收，在項(xiàng)目中參股分紅，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。促進(jìn)光伏扶貧的發(fā)展，關(guān)鍵還是國家政策。從政策機(jī)制，捋順市場秩序著手，盡早找到一個可持續(xù)、各方共贏的路子，制定一套完善的光伏扶貧政策機(jī)制。在實(shí)施中，除了考慮項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，一定還要兼顧到扶貧效應(yīng)。