復旦大學綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青向《中國能源報》記者解釋:“此前是買賣雙方協(xié)商確定價格,更強調個體交易意愿的匹配性。而單向競價交易改變了這種模式,是在競價結束后,根據(jù)一定規(guī)則形成成交價格,符合條件的申報就按這個價格成交。在規(guī)定價格區(qū)間內,以申報價格和申報時間進行排序,并遵循價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則。也就是買方中出價高、出價早的先成交?!?/div>
值得注意的是,這種差異化設計也讓碳價更加合理?!斑@種機制革新顯著強化了市場價格發(fā)現(xiàn)功能。統(tǒng)一價聚合市場最高接受度,確立
碳配額公允價值基準,使價格更精準反映市場供需。申報價通過以買方申報價成交,釋放細分市場需求彈性。二者協(xié)同可提升價格形成的效率與公信力。”張彩平說。
據(jù)上海環(huán)交所介紹,目前在我國7個地方試點
碳市場中,單向競價在市場調節(jié)等場景已有較多應用基礎?,F(xiàn)階段全國碳市場面向重點排放單位啟用單向競價交易方式,可以在實踐中不斷健全完善相關規(guī)則、工作流程,提升管理能力水平,為后續(xù)開展市場調節(jié)、質押處置等相關工作打下堅實基礎。
《公告》規(guī)定,意向賣出方單筆單向競價最小申報數(shù)量應當不小于10萬噸二氧化碳當量。意向賣出方可以選擇競價日期前1個交易日指定年度碳排放配額的收盤價或者收盤價的-10%作為底價。意向買入方最高申報價格不得超過競價日期前1個交易日指定年度碳排放配額收盤價的+10%。
李志青稱,單向競價交易設置申報數(shù)量門檻和價格限制,短期內可能會使賣出企業(yè)的小額交易需求無法通過單向競價成交,減少單向競價的交易頻次;價格限制會約束價格自由波動,可能使希望通過價格大幅變動獲利的參與者難以進場。“但也正因如此,長期來看,這些設置有利于防范市場操縱和投機,維護市場公平穩(wěn)定,進而可能提高雙方參與意愿?!?/div>
“相較于協(xié)議轉讓的分散協(xié)商,對賣出企業(yè)設置較高的門檻將小型企業(yè)排除在外,主力賣家集中于大型企業(yè),便于釋放配額供給,并促使謹慎報價,抑制投機行為?!睆埐势浇忉?。
交易方式發(fā)生變化,對市場參與主體會有何影響?上海環(huán)交所方面介紹,在交易市場中,企業(yè)在信息獲取、價格談判、籌措資金等環(huán)節(jié)會產生一定隱性交易成本。單向競價通過提前向市場發(fā)布公開競價信息,使得意向買入企業(yè)有更多時間根據(jù)競價信息做好交易前的內部報批、資金籌措等各項準備。對于單筆數(shù)量較大、詢價難度較高的交易需求,通過競價方式,有利于降低議價成本,提升交易效率。
不過,李志青認為,企業(yè)要在競價中占據(jù)更有利位置,還需投入更多人力物力進行市場分析和預測?!捌髽I(yè)可以通過優(yōu)化交易策略、加強市場研判,提升成本控制能力,長期來看,會降低企業(yè)的整體負擔。”
■■鋪就未來發(fā)展路徑
作為全國碳市場交易機制新舉措,單向競價的推行既適配當前國內市場實際,也為未來發(fā)展預留了空間。
“我國碳市場建設還處于初級階段,企業(yè)對
碳交易的認知度并不成熟,單向競價方式設置一些申報的數(shù)量門檻、價格門檻,有助于降低企業(yè)風險,也符合我們當前市場處于創(chuàng)新階段、保障市場活躍度的目的。接下來,我國碳市場需探索碳
衍生品,比如推出碳期貨、碳期權等衍生品。屆時,與單向競價交易機制相結合,企業(yè)可以管理好風險,同時也能增強碳市場的流動性和價格發(fā)現(xiàn)功能?!崩钪厩嗾f。
“未來我國碳市場優(yōu)化升級還需分階段突破:目前我國碳市場強調作為控制和減少溫室氣體排放的
政策工具;中期應逐步強化碳市場的金融屬性,激活配額調
節(jié)能動性,開放2026年前配額跨期存儲權;長期則需重構分配邏輯,依托單向競價方式開展配額有償分配,實現(xiàn)碳收入反哺產業(yè)轉型的閉環(huán)。”張彩平建議,后續(xù)還需加強碳市場頂層設計,健全相關法律
法規(guī),明確配額有償分配比例及跨部門監(jiān)管權責;此外,還要建立大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測異常交易,穩(wěn)定儲備機制,動態(tài)調節(jié)配額流動性。
上海環(huán)交所方面表示,當前啟用的單向競價交易方式適用于重點排放單位之間的交易活動,對所有交易主體適用,全國各地方、各行業(yè)之間的重點排放單位均可參與,滿足各行業(yè)對配額的不同需求,進一步提升全國碳排放權交易市場活力,完善碳價形成機制,推動碳排放配額流動和高效配置?!澳壳?,已有重點排放單位向上海環(huán)交所提交單向競價委托申請,預計于7月中旬組織首場單向競價交易。未來,上海環(huán)交所將持續(xù)通過線上線下多渠道開展單向競價宣講和培訓,進一步提升各行業(yè)企業(yè)的單向競價交易能力?!?/div>