8月的銀川,碧空如洗,賀蘭山層林疊翠,黃河畔碧波蕩漾。這座被“一山一河”滋養(yǎng)的城市,正以滿眼的綠意與蓬勃的生機(jī),展現(xiàn)著踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的成果。從賀蘭
山東麓生物多樣性提升,到黃河邊復(fù)蘇的濕地;從街頭巷尾推行的綠色生活方式,到產(chǎn)業(yè)園里崛起的生態(tài)經(jīng)濟(jì)……銀川不斷探索,將生態(tài)保護(hù)的種子播撒在城市的每一個角落,讓綠色成為發(fā)展最鮮明的底色,也讓“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化為惠及百姓的“金山銀山”。
精耕細(xì)作 全力守護(hù)“銀川藍(lán)”
秋日的銀川,天朗氣清。漫步閱海湖畔,澄澈的藍(lán)天下,水鳥掠過波光粼粼的湖面,岸邊的蘆葦蕩隨風(fēng)搖曳,老人帶著孩子在草坪上散步,手機(jī)鏡頭里捕捉的畫面,是“抬頭見流云,低頭賞碧波”的愜意。這抹沁人心脾的“銀川藍(lán)”,早已不再是偶然的饋贈,而是這座城市精耕細(xì)作、精心夯實的生態(tài)畫卷。
“生態(tài)環(huán)境,重在保護(hù)、要在治理”,這一理念早已融入銀川的發(fā)展脈絡(luò)。為了讓“銀川藍(lán)”成為常態(tài),銀川市下足了功夫。PM2.5濃度是空氣質(zhì)量的“晴雨表”?!盀槿κ刈o(hù)‘銀川藍(lán)’。我們把PM2.5攻堅作為污染防治的重中之重,邀請區(qū)內(nèi)外技術(shù)團(tuán)隊和專家對我市2024年P(guān)M2.5進(jìn)行溯源分析,成立工作專班,制定印發(fā)PM2.5攻堅專項行動、夏季空氣質(zhì)量提升等工作方案,細(xì)化管控措施和責(zé)任清單,發(fā)布空氣質(zhì)量形勢預(yù)報54期、召開推進(jìn)會議8次,壓緊壓實各方責(zé)任,形成治污合力。”銀川市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
治污如治病,既需精準(zhǔn)施策,更要靶向發(fā)力。在銀川熱電等38家重點涉氣企業(yè),“總量和濃度雙減”不是口號,而是實打?qū)嵉馗脑焐墸怀鞘薪锹淅铮?臺10蒸噸以下的燃煤鍋爐一個個被拆除,4臺2蒸噸以下的生物質(zhì)鍋爐也完成了“退役”,從源頭上掐斷黑煙的“病根”。就連加油站的油氣回收,也裝上了在線監(jiān)測設(shè)施,實現(xiàn)了96座加油站100%全覆蓋,讓揮發(fā)的油氣全部回收。涉噴漆的汽修企業(yè)里,245個整改
問題被一一攻克,曾經(jīng)刺鼻的油漆味消失,取而代之的是清新的空氣。
汗水澆灌出的成果,藏在一組組數(shù)據(jù)里。截至6月30日,我市181天有效監(jiān)測中,優(yōu)良天數(shù)為141天,優(yōu)良比例為77.9%,同比增加3.2%;扣除沙塵影響后,PM10平均濃度降至68.4ug/m3,同比下降9.9%,PM2.5更是跌到34.9ug/m3,同比下降8.2%。
系統(tǒng)治理 繪就“塞上碧水長卷”
初秋的銀川黃河濕地公園,晚霞為湖面鍍上一層金輝。市民李建新沿著木棧道漫步,看水鳥掠過水面,聽蘆葦叢中傳來清脆鳥鳴,忍不住用手機(jī)記錄這“岸清水秀、魚翔淺底”的畫面:“以前這兒可不是這樣,現(xiàn)在一步一景,真是住得越久越愛這座城!”李建新說。從昔日的河道淤塞到如今的碧水穿城,銀川正以系統(tǒng)治理的智慧,在黃河之畔鋪展一幅“塞上碧水長卷”。
黃河銀川段的岸邊,一條條河道溝渠如銀色絲帶蜿蜒交錯,將8處濕地串聯(lián)成線。這片長達(dá)51.6公里、面積約1.1萬畝的濱河水系,是銀川建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市的生動注腳。近年來,銀川堅持“岸上與岸下齊抓、治標(biāo)與治本并舉”,以水系連通工程為筆,在黃河畔精描細(xì)繪:改造淤塞河道、擴(kuò)整萎縮水面、恢復(fù)河湖水利功能,讓“斷流的溝”重新流動,讓“干涸的塘”重現(xiàn)碧波。
“治水先治污,治污要治本?!便y川將水污染防治作為生態(tài)保護(hù)的重中之重,以“釘釘子”精神啃下一個個硬骨頭。針對黃河干流入河排污口,全市開展拉網(wǎng)式排查整治,整治完成277個黃河干流入河排污口,從源頭上切斷污染“脈絡(luò)”;為精準(zhǔn)掌握水質(zhì)狀況,銀川優(yōu)化調(diào)整“十五五”黃河干流銀川段水生態(tài)考核點位,持續(xù)開展水生態(tài)調(diào)查評估,讓每一段河道都有了“健康檔案”。
在水源保護(hù)上,銀川更是下足功夫:完成8個水源地環(huán)境現(xiàn)狀評估,對工業(yè)園區(qū)水生態(tài)污染源進(jìn)行“全面體檢”,查擺的50個問題已整改39個,讓工業(yè)發(fā)展與清水綠岸并行不悖;聯(lián)合多部門開展4次黑臭水體排查,整改3個潛在問題,嚴(yán)防“小污染”變成“大問題”。一系列組合拳之下,黃河干流銀川段水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類進(jìn)出,地表水國控、區(qū)控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),讓市民喝上了“放心水”。
同時,為呵護(hù)生態(tài)“顏值”,提升經(jīng)濟(jì)“含綠量”,讓綠水青山“底色”更亮,金山銀山“成色”更足,銀川市持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。“我們堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控,嚴(yán)格用地準(zhǔn)入管理,依法依規(guī)將24家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄,完成15處用途變更地塊土壤污染狀況調(diào)查及專家評審?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“強(qiáng)化地下水管控,完成地下水污染防治重點區(qū)劃定和‘十五五’地下水質(zhì)量國家考核點位調(diào)整。督促指導(dǎo)各縣(市)區(qū)加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施低效運行問題整改,完善污水管網(wǎng)配套建設(shè),農(nóng)村生活污水治理(管控)率達(dá)到79.4%;加強(qiáng)‘無廢城市’建設(shè),完成2024年建設(shè)成效評估,有序推進(jìn)50個‘無廢細(xì)胞’建設(shè)?!?/div>
融合賦能 激活生態(tài)改革動能
生態(tài)興則文明興,生態(tài)好則發(fā)展好。近年來,銀川市以創(chuàng)新思維探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑,通過一系列生態(tài)改革舉措,讓綠色發(fā)展理念深度融入城市肌理,在保護(hù)與發(fā)展的平衡中,持續(xù)釋放生態(tài)紅利,讓綠水青山真正成為驅(qū)動城市高質(zhì)量發(fā)展的金山銀山。
今年8月5日,銀川市首筆大型活動
碳中和簽約交易在興慶區(qū)落地,為城市生態(tài)改革寫下生動注腳。針對7月5日“不象藝術(shù)第肆周年音樂現(xiàn)場”產(chǎn)生的溫室氣體排放,主辦方通過銀川市“六權(quán)”改革一體化服務(wù)平臺,購買34噸經(jīng)備案的
碳普惠項目
減排量,開創(chuàng)了全市文化演出綠色實踐的先河。這一突破背后,是銀川市對大型活動碳中和工作的系統(tǒng)推進(jìn)。今年以來,市生態(tài)環(huán)境局落實《銀川市大型活動碳中和工作實施方案》,聯(lián)合多部門引導(dǎo)活動主辦方從源頭減排——設(shè)置分類回收裝置、就近安排住宿、精準(zhǔn)控制餐飲、推行電子票務(wù),將
碳足跡降到最低,讓綠色理念貫穿活動全流程。
在
碳排放權(quán)改革領(lǐng)域,銀川市以創(chuàng)新突破為核心,構(gòu)建科學(xué)指引體系?!躲y川市分布式光伏項目碳普惠
方法學(xué)》等3個方法學(xué)的發(fā)布,為碳量核算提供了精準(zhǔn)標(biāo)尺。目前,已核算分布式光伏碳量68噸、釀酒葡萄園種植碳量1000噸,其中869噸納入“六權(quán)”改革一體化服務(wù)平臺,完成2筆
碳交易,交易總量399噸,金額達(dá)29925元。從核算到交易的全鏈條打通,讓生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)收益,激活了經(jīng)營主體參與減排的內(nèi)生動力。
生態(tài)環(huán)境損害賠償改革則以“全鏈追溯”為關(guān)鍵,筑牢生態(tài)保護(hù)防線。銀川市創(chuàng)新推行生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政處罰同步開展、無縫銜接的“一案雙查”模式,從各級督察發(fā)現(xiàn)問題、信訪投訴等渠道中精準(zhǔn)篩查線索1400余條,啟動損害賠償10件,結(jié)案3件。這一模式不僅讓生態(tài)破壞者付出應(yīng)有代價,更以剛性約束倒逼企業(yè)自覺履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任,形成“誰破壞、誰修復(fù)”的鮮明導(dǎo)向。
排污權(quán)改革聚焦“擴(kuò)面增量”,持續(xù)釋放制度紅利。銀川市修訂《銀川市排污權(quán)儲備和出讓管理辦法》,動態(tài)更新排污權(quán)4本賬,不斷擴(kuò)大改革覆蓋面。今年上半年,新增排污權(quán)交易主體83家,開展交易28筆,成交總額69.634萬元,交易筆數(shù)位列全區(qū)第一。同時,全面推進(jìn)排污權(quán)改革試點,對全市涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)進(jìn)行確權(quán),推動確權(quán)交易常態(tài)化,讓環(huán)境資源成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“指揮棒”。
從大型活動碳中和的創(chuàng)新實踐,到碳交易、排污權(quán)交易的
市場化探索,再到生態(tài)損害賠償?shù)膭傂约s束,銀川市以系統(tǒng)性生態(tài)改革為筆,在塞上大地描繪出“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的新圖景。未來,隨著各項改革的持續(xù)深化,生態(tài)紅利將不斷釋放,為城市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“綠色動能”。