??為實(shí)現(xiàn)對(duì)極端天氣事件的實(shí)時(shí)感知和快速響應(yīng)，較多城市為基礎(chǔ)設(shè)施注入“智慧”韌性，在電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、交通路段、通訊設(shè)施布設(shè)智能感應(yīng)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。比如，上海在下穿式立交橋安裝“電子水尺”傳感器實(shí)時(shí)預(yù)警積水深度；
白銀在綜合管廊安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管線風(fēng)險(xiǎn)，如電網(wǎng)升溫過(guò)快、燃?xì)庑孤⑺苈┧取?/div>
??眾多城市修復(fù)江河、湖泊、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)其吸水固土功能；同時(shí)推動(dòng)生態(tài)廊道、通風(fēng)廊道、城市綠道等建設(shè)，提高綠地率，改善空氣流通，緩解“熱島效應(yīng)”和霧霾。
??科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)是提升城市自然生態(tài)系統(tǒng)效能的關(guān)鍵。東南大學(xué)建筑學(xué)院教授曹世杰說(shuō)：“在綠地總面積不變的情況下，將其以斑塊狀分散于城市各處，其氣候調(diào)節(jié)效果優(yōu)于集中成片，能更有效吸收城市熱源。因地制宜的設(shè)計(jì)可實(shí)現(xiàn)降本增效?！?/div>
??讓城市具備應(yīng)對(duì)極端天氣強(qiáng)大動(dòng)員能力
??8月2日夜間至6日，深圳遭遇多輪特大暴雨，24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)雨量均破歷史極值。深圳近年發(fā)展的人工智能氣象預(yù)警技術(shù)、預(yù)警接收—響應(yīng)部署—處置反饋閉環(huán)管理機(jī)制、網(wǎng)格員氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)機(jī)制，提升了城市對(duì)極端天氣的應(yīng)急處置能力，基本安全通過(guò)此次防御能力大考。
??高效預(yù)警——憑借“智霽2.0”、“智瞳2.0”人工智能預(yù)報(bào)模型，深圳市氣象局精準(zhǔn)鎖定暴雨落區(qū)與預(yù)警發(fā)布時(shí)機(jī)，發(fā)布多次暴雨預(yù)警。
??部門聯(lián)動(dòng)——?dú)庀缶肿詣?dòng)電話叫應(yīng)各區(qū)三防（防汛防旱防風(fēng)）、水務(wù)、交通、城管等部門及各街道、社區(qū)責(zé)任人共5080人次，及時(shí)處置6處小規(guī)模山體滑坡、14處擋土墻倒塌、58處短時(shí)積水險(xiǎn)情。
??社區(qū)兜底——全市1.9萬(wàn)名基層網(wǎng)格員協(xié)助轉(zhuǎn)移安置危險(xiǎn)區(qū)域群眾4680人。
??強(qiáng)大動(dòng)員下，這座人口超千萬(wàn)城市運(yùn)行秩序未受明顯影響。
??當(dāng)前，與深圳一樣，較多城市升級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，完善多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)兜底保障功能，努力織就應(yīng)對(duì)極端天氣的強(qiáng)韌網(wǎng)絡(luò)。
??極端天氣預(yù)警更加精準(zhǔn)、及時(shí)、到位。多地氣象部門采用新型天氣雷達(dá)、人工智能天氣預(yù)報(bào)模型、氣象巡查無(wú)人機(jī)等“黑科技”，讓人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、高精度傳感技術(shù)賦能氣象預(yù)警，實(shí)現(xiàn)極端天氣預(yù)警時(shí)間提前、預(yù)警時(shí)空分辨率提升。2025年成都世界運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，“蓉城·靈犀”人工智能模型，將0～2小時(shí)降水預(yù)報(bào)精準(zhǔn)至5分鐘/100米，護(hù)航戶外競(jìng)賽。
??同時(shí)，各地提升預(yù)警信息傳達(dá)效能。決策服務(wù)方面，多地通過(guò)自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)和人工補(bǔ)充預(yù)警，橫向通報(bào)多個(gè)部門，縱向打通“市—區(qū)—鎮(zhèn)街”，直達(dá)“最后一公里”。對(duì)廣大民眾，多地通過(guò)智能預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與通訊運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)等的聯(lián)動(dòng)，確保市民收到短信、新聞等多種形式的預(yù)警信息。如重慶“御天”系統(tǒng)每秒發(fā)送4500條信息，在1分鐘之內(nèi)，向高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域22.8萬(wàn)市民精準(zhǔn)推送預(yù)警短信。
??氣候應(yīng)對(duì)跨部門聯(lián)動(dòng)更加高效有力。多地制定氣象、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、交通、住建等多部門參與的極端天氣應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)數(shù)據(jù)互通，建立共同會(huì)商和響應(yīng)機(jī)制，并通過(guò)應(yīng)急演練強(qiáng)化實(shí)效。
??氣象風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”數(shù)字化治理模式加速發(fā)展。湖北黃石交通
運(yùn)輸局與氣象局簽署協(xié)議，共建動(dòng)態(tài)更新的“交通氣象風(fēng)險(xiǎn)一張圖”，設(shè)定防御閾值，協(xié)同響應(yīng)。重慶城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”整合氣象、水文等42類數(shù)據(jù)，暴雨時(shí)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，便于快速?zèng)Q策。
??社區(qū)助力極端天氣應(yīng)對(duì)精細(xì)到人。作為基層治理單元，社區(qū)在極端天氣應(yīng)對(duì)中承上啟下，是打通防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”的關(guān)鍵。多地通過(guò)建立街道—村社區(qū)—網(wǎng)格三級(jí)預(yù)警體系、設(shè)立點(diǎn)位責(zé)任人、制定疏散路線圖、開展演練等方式，發(fā)揮社區(qū)“毛細(xì)血管”優(yōu)勢(shì)，確保因地制宜、“不漏一人”。
??精細(xì)應(yīng)災(zāi)預(yù)案。重慶合川區(qū)草街街道根據(jù)地形制定防洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防御方案，編制10份應(yīng)急疏散路線圖。
??多種手段通知到人。如蘭州榆中縣新營(yíng)鎮(zhèn)八門寺村接到強(qiáng)降雨預(yù)警后，微信、電話、敲門、敲鑼“齊上陣”，通知危險(xiǎn)區(qū)域102名群眾全部安全撤離。
??關(guān)注困難群體。深圳坪山區(qū)龍?zhí)锷鐓^(qū)暴雨中，志愿者將獨(dú)居老人背往安全地帶。社區(qū)聯(lián)手志愿者對(duì)殘障人士、獨(dú)居老人、困境
兒童等進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶。
??筑牢災(zāi)害防線 提升民生溫度
??7月下旬，杭州持續(xù)高溫，快遞員、外賣騎手們穿梭在大街小巷。上塘街道瓜山社區(qū)的“小哥驛站”里，空調(diào)、飲水機(jī)、桌椅、微波爐、沖洗區(qū)等設(shè)施一應(yīng)俱全?！耙郧八蛦伍g隙只能蹲樹蔭下，現(xiàn)在能吹空調(diào)、熱飯、洗澡，跟回了家一樣！”送完午餐高峰訂單的小李擦著汗笑道。
??“小哥驛站”背后，是城市構(gòu)筑氣候韌性的“大文章”，即通過(guò)多種舉措降低氣候變化對(duì)人民健康、經(jīng)濟(jì)影響。包括通過(guò)金融保險(xiǎn)幫助受影響的產(chǎn)業(yè)和人群重啟，監(jiān)測(cè)預(yù)警干預(yù)氣候健康風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)戶外勞動(dòng)者等。
??氣候金融產(chǎn)品對(duì)沖經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2024年，水旱災(zāi)害造成我國(guó)直接經(jīng)濟(jì)損失2681.7億元。一些地方探索金融保險(xiǎn)服務(wù)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
??“養(yǎng)牡蠣就怕風(fēng)浪，臺(tái)風(fēng)季睡不著覺?！鼻鄭u牡蠣養(yǎng)殖戶呂先生說(shuō)。6月，青島首個(gè)
政策性牡蠣風(fēng)力氣象指數(shù)保險(xiǎn)落地，呂先生等3位養(yǎng)殖戶為7011畝牡蠣投保，保額4557萬(wàn)元，一旦風(fēng)力指數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可獲賠。
??更多創(chuàng)新性氣候保險(xiǎn)加速落地。
四川廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)光伏項(xiàng)目投保太陽(yáng)輻射總量指數(shù)保險(xiǎn)；深圳惠家保對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水等13種自然災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失予以賠付。
??“氣象+健康”預(yù)警與干預(yù)降低疾病風(fēng)險(xiǎn)。氣候變化加劇健康風(fēng)險(xiǎn)，誘發(fā)氣候敏感疾病。高溫?zé)崂丝芍苯訉?dǎo)致熱射病等，加重心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病，增加登革熱等傳染病風(fēng)險(xiǎn)。城市需探索建立高溫健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與干預(yù)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注老人、兒童等脆弱人群。
??7月2日，國(guó)家疾控局與中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布首個(gè)國(guó)家級(jí)高溫健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。該預(yù)警基于高溫與疾病的超額死亡率關(guān)系，劃分5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并向公眾發(fā)布較高及以上風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，體現(xiàn)了“氣象+健康”深度融合。
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湖南郴州、廣東廣州等地通過(guò)專門平臺(tái)、新媒體發(fā)布高溫健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提供普適性防暑建議，并針對(duì)老人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者及戶外勞動(dòng)者等重點(diǎn)人群提供差異化指導(dǎo)。
??受訪專家建議，增強(qiáng)氣候健康干預(yù)需推動(dòng)社區(qū)診所與網(wǎng)格員合作，在高風(fēng)險(xiǎn)期篩查干預(yù)慢性病患者、高齡獨(dú)居老人等；加強(qiáng)氣候變化相關(guān)傳染病監(jiān)測(cè)評(píng)估，研究病媒生物（如蚊蟲、隱翅蟲）與溫濕度變化等因素的關(guān)系。
??護(hù)航戶外勞動(dòng)者。炎夏中，外賣員、快遞員、建筑工、環(huán)衛(wèi)工等戶外勞動(dòng)者承受著“烤驗(yàn)”。體內(nèi)產(chǎn)熱與環(huán)境高溫疊加，極易導(dǎo)致熱射病等嚴(yán)重
問題。全國(guó)多地正通過(guò)限制高溫作業(yè)時(shí)間、布設(shè)“清涼驛站”等措施保護(hù)其健康。
??“當(dāng)我們說(shuō)一個(gè)人具有韌性，是指他無(wú)論環(huán)境如何變化，都能調(diào)整自己，延續(xù)并迸發(fā)生命力。城市亦如此?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員鄭艷說(shuō)，“從規(guī)劃建設(shè)到機(jī)制調(diào)動(dòng)，再到人文關(guān)懷，更多中國(guó)城市正鍛造氣候韌性，讓城市與居民在風(fēng)云變幻中始終安穩(wěn)前行?！薄?/div>
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