自上個(gè)世紀(jì)70年代以來，發(fā)達(dá)國(guó)家系統(tǒng)治理農(nóng)業(yè)面源污染，以流域?yàn)槟繕?biāo)逐步實(shí)施農(nóng)業(yè)投入氮、磷總量控制，經(jīng)過了約20年，取得了較明顯成效。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)也開展了形式多樣、卓有成效的農(nóng)業(yè)面源污染治理試驗(yàn)示范工作。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)面源污染可防可治。

測(cè)土配方施肥成效顯著。2005年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目。這項(xiàng)技術(shù)以土壤測(cè)試和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理施用有機(jī)肥料的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法。圍繞“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”等環(huán)節(jié)，調(diào)節(jié)和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾，有針對(duì)性地補(bǔ)充作物所需的營(yíng)養(yǎng)元素，實(shí)現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，滿足作物生長(zhǎng)發(fā)育的需要，實(shí)現(xiàn)提高肥料利用率和減少用量，提高作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞力，節(jié)支增收的目的。2005年～2013年中央財(cái)政累計(jì)投入近百億元，建設(shè)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目縣（場(chǎng)、單位）2498個(gè)，技術(shù)推廣面積14億畝次，三大糧食作物氮肥當(dāng)季利用率達(dá)到33%，比測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施前提高了5個(gè)百分點(diǎn)，投入量日趨合理。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)分析，從2004年到2013年，我國(guó)糧食增產(chǎn)了28.2%，同期我國(guó)化肥用量增長(zhǎng)了27.5%，這是自上世紀(jì)60年代我國(guó)開始大范圍施用化肥以來，糧食增產(chǎn)速度首次跑贏肥料增長(zhǎng)速度。

農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治效果明顯。以促進(jìn)農(nóng)作物安全生產(chǎn)﹑減少化學(xué)農(nóng)藥使用量為目標(biāo)，采取生態(tài)控制、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等環(huán)境友好型技術(shù)來控制有害生物的有效措施。如保護(hù)天敵進(jìn)行生態(tài)控制，使用生物農(nóng)藥制劑、性誘劑等生物防治措施，使用誘蟲燈、防蟲網(wǎng)等物理防治措施，努力減少化學(xué)農(nóng)藥，在必須使用時(shí)也優(yōu)先鼓勵(lì)使用低毒低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥。截至2013年，農(nóng)業(yè)部已在全國(guó)設(shè)立了106個(gè)國(guó)家級(jí)綠色防控示范區(qū)，輻射帶動(dòng)綠色防控面積達(dá)5億畝以上，實(shí)施區(qū)農(nóng)藥使用量下降30%以上。累計(jì)推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治12億余畝次，小麥、水稻重大病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到25%左右，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥使用量降低15%~25%。

畜禽養(yǎng)殖糞污集中化處理明顯加快。我國(guó)相繼出臺(tái)了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部門針對(duì)畜禽糞污處理，先后開展了全國(guó)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和沼氣工程建設(shè)等項(xiàng)目，使得規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施條件明顯改善，糞污處理能力明顯提高。針對(duì)周邊配套農(nóng)田面積不足、污水產(chǎn)生量大且處理費(fèi)用高的傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)，從源頭減少污水產(chǎn)生，并通過污水氧化塘處理后就近農(nóng)田利用和固體糞便堆肥處理后異地利用的方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污減量和資源利用。在周邊配套農(nóng)田、山地、果林或茶園充足的養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖糞水經(jīng)過沼氣處理或氧化塘處理后的肥水澆灌農(nóng)田、固體糞便堆肥后還田或種植經(jīng)濟(jì)作物等，通過畜禽廢棄物的資源化利用，實(shí)現(xiàn)糞便污水的零排放和有機(jī)物、氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的循環(huán)利用。

秸稈綜合利用有序推進(jìn)。2013年全國(guó)秸稈總產(chǎn)量為9.64億噸，可收集資源量8.19億噸。當(dāng)年全國(guó)秸稈利用量約6.22億噸，綜合利用率達(dá)到76%，其中肥料化、飼料化、能源燃料化、原料化、基料化分別占29%、27%、13%、4%和3%，剩余的秸稈被廢棄，其中部分被焚燒。目前，農(nóng)業(yè)部門正積極推進(jìn)秸稈全量化利用措施，先期以解決秸稈禁燒為目的，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)秸稈全量利用。此后，依據(jù)市場(chǎng)與技術(shù)發(fā)展，引導(dǎo)秸稈全量利用向更科學(xué)與合理的方式進(jìn)行。如江蘇泗洪縣車門鄉(xiāng)，在可消納秸稈的基礎(chǔ)上，剩余秸稈通過配備農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合措施全部進(jìn)行還田處理，以解決秸稈禁燒壓力；江蘇省太倉市通過新建秸稈育苗基質(zhì)、裹包青貯飼料、生物質(zhì)成型燃料以及秸稈科學(xué)還田等工程，引導(dǎo)秸稈全量科學(xué)利用。

地膜殘膜污染治理力度不斷加大。自2012年開始，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合在我國(guó)地膜用量大、殘留污染嚴(yán)重的地區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)支持廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)和再加工利用，建立了“推廣加厚地膜—人工或機(jī)械撿拾—分點(diǎn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)—再生加工再利用”治理模式。2012～2014年，國(guó)家累積投入近6億元，在新疆、甘肅等10個(gè)省（自治區(qū)）的180個(gè)縣市開展了地膜回收利用項(xiàng)目，新增回收加工能力13萬余噸，新增地膜回收面積5000余萬畝。此外，農(nóng)業(yè)部于2015年起開展了全生物可降解地膜的試驗(yàn)示范工作，為從根本上解決地膜污染探索新的路徑。

盡管農(nóng)業(yè)面源污染治理在局部地域、單個(gè)領(lǐng)域取得了明顯成效，但是，從總體上看，污染加劇惡化的趨勢(shì)并沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。這是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力大，20多億畝耕地，每年都不休息地工作；我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理起步較晚，目前引起水域富營(yíng)養(yǎng)化的程度和廣度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國(guó)家；由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我們把畜禽糞污、秸稈、地膜以及農(nóng)村生活污水等納入到農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)域。同時(shí)，我們還面臨著面源污染理論研究不夠、污染負(fù)荷估算模型缺乏、面源污染治理技術(shù)有待成熟、面源污染防治配套政策尚需完善等問題。我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染治理難度遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。