中國可利用國家自定貢獻這一機遇,詳細(xì)闡明減排承諾。以下三個方面值得關(guān)注:
? 峰值年份:承諾到2030年達(dá)到二氧化
碳排放峰值對中國而言意義重大,甚至可稱為歷史性里程碑。中國可利用國家自定貢獻詳細(xì)闡明減排計劃,讓人們更清楚了解其排放峰值對全球碳預(yù)算的影響。我們希望看到中國提出排放峰值水平,以及闡述在何種情況下有可能在2030年之前達(dá)到排放峰值。
? 擴展目標(biāo):中美協(xié)議中的排放峰值年份和20%的非化石燃料占比目標(biāo)很可能會成為中國國家自定貢獻的核心內(nèi)容。目前尚不清楚中國是否會在國家自定貢獻中提出更多的減排目標(biāo),如果中國能提出2020年后排放強度目標(biāo)或森林恢復(fù)目標(biāo),將有助于人們了解中國未來的排放趨勢。此外,國際社會歡迎中國明確如何減少甲烷和氫氟烴等非二氧化碳的溫室氣體排放,目前這類中國這類氣體的排放已經(jīng)超過日本和巴西等國的溫室氣體排放總量。
? 如何達(dá)成目標(biāo):為實現(xiàn)非化石燃料占比承諾,中國需要新建800至1000吉瓦非化石燃料發(fā)電產(chǎn)能,這高于中國當(dāng)前燃煤發(fā)電裝機總量,幾乎等于美國當(dāng)前的發(fā)電總裝機容量。國際能源署的情景分析、麻省理工學(xué)院和清華大學(xué)的聯(lián)合研究都表明,中國若要在2030年達(dá)到排放峰值,就必須在近期內(nèi)采取重大措施,如控制煤炭消費和制定碳價等。中國詳細(xì)闡明實現(xiàn)目標(biāo)的計劃,將有利于國際利益相關(guān)方建立互信,確保巴黎會議成功達(dá)成協(xié)議。
令人鼓舞的是,中國已經(jīng)將應(yīng)對氣候變化和發(fā)展清潔能源作為重要的國家
政策。去年11月的中美氣候變化聯(lián)合聲明意味著中國已邁出了重要一步。我們期待著中國向聯(lián)合國提交的2020年后減排計劃,讓全世界更清楚地了解中國將如何用行動實現(xiàn)承諾,了解我們距離避免最惡劣的氣候變化影響的宏偉減排目標(biāo)還有多遠(yuǎn)。
中國政府于2014年初公布的2013年非化石能源消費占一次能源消費比重為9.8%。8.8%這個數(shù)據(jù)是作者在假設(shè)非化石能源消費量保持不變的情況下,基于2015年年初公布的修訂后的能源消費總量計算得出。
本文作者Taryn Fransen、 Paul Joffe、宋然平和Geoffrey Henderson。