美國上市公司碳會計信息披露現(xiàn)狀
理論指導(dǎo)、法律約束較為完善
2010年1月27日,美國證券交易委員會發(fā)布的《上市企業(yè)氣候風(fēng)險披露指南》被認為是經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于氣候變化信息和風(fēng)險披露的首部規(guī)定。該規(guī)定要求上市企業(yè)在財務(wù)報告中定量地披露氣候風(fēng)險成本和負債,以期幫助企業(yè)充分理解和認識氣候變化所帶來的風(fēng)險和機遇,同時幫助投資者進行理性投資決策。
以XCEL能源公司為例,該公司是美國最大的
電力供應(yīng)公司。2007年初,XCEL能源公司推出了“智能電網(wǎng)”概念,受到了國內(nèi)外能源行業(yè)的矚目。作為能源行業(yè)焦點,XCEL能源公司遵循《證券法》《綜合環(huán)境反應(yīng)、補償和債務(wù)法》《資源保護與回收法》等法律
法規(guī),積極對碳會計信息進行披露。其數(shù)據(jù)來源和計算方法依據(jù)《溫室氣體盤查議定書——企業(yè)核算與報告標準》,通過電力廠連續(xù)的排放監(jiān)控和具體計算等手段,確定所有附屬企業(yè)2010年的CO2排放總量為316萬噸,比2004年減少120萬噸,碳濃度也降低了7%,直接溫室氣體排放量為248萬噸,間接溫室氣體排放量為680萬噸。其中,遵從環(huán)境保護法規(guī)耗費的成本預(yù)計為32000萬美元。
此外,公司設(shè)置了
碳排放管理機構(gòu),由董事會或其他管理機構(gòu)承擔(dān)檢測碳排放信息數(shù)據(jù)收集的職責(zé),設(shè)立相關(guān)的碳排放歷史數(shù)據(jù)登記簿等,各部門積極配合與決策者合作檢測,協(xié)助設(shè)立、審查環(huán)境戰(zhàn)略和措施。在數(shù)據(jù)計量方面,XCEL能源公司強化對高素質(zhì)會計人員的培養(yǎng)力度,推進碳排放信息的技術(shù)研究與分析調(diào)查,力求突破碳排放核算計量技術(shù)和人才不足的難關(guān)。同時委托專業(yè)咨詢企業(yè)幫助其記錄、整理有關(guān)碳排放數(shù)據(jù),為企業(yè)設(shè)定及安排計劃、目標和設(shè)定排放量等提供專業(yè)意見,積極構(gòu)建氣候變化數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
所披露的碳會計信息內(nèi)容豐富
由于法律法規(guī)的要求和資本
市場的壓力,美國披露碳會計信息的企業(yè)及披露范圍日漸增多。1996年,美國注冊會計師協(xié)會的會計標準執(zhí)行委員會發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境負債補償責(zé)任狀況報告》,提出了企業(yè)在報告環(huán)境補償責(zé)任和確認補償費用時的基本原則,從而為所披露的信息的質(zhì)量提供了保證。
XCEL能源公司按照重要性標準篩選碳排放信息內(nèi)容并對外披露,包含了企業(yè)應(yīng)對氣候變化活動描述、風(fēng)險因素、管理層討論、財務(wù)報表及補充資料等部分,所披露的信息符合重要性原則,實現(xiàn)了對碳排放數(shù)據(jù)的有效管理,達到了信息透明的要求。此外,對企業(yè)經(jīng)營或財務(wù)狀況風(fēng)險的分析與披露,不僅有可以價值量化的貨幣信息,也有不能用價值指標反映的非貨幣信息,這很大程度上提高了碳排放信息質(zhì)量的可理解性和相關(guān)性。
披露形式多樣
關(guān)于上市公司碳會計信息披露
問題,美國《證券法》規(guī)定:除了遵循有關(guān)法律法規(guī)外,上市公司還必須滿足SEC對環(huán)境會計信息披露的要求。另外美國上市公司可以通過年度財務(wù)報告、新聞媒體、發(fā)布會等披露有關(guān)碳排放的信息。
為降低信息披露成本,XCEL能源公司將自己的碳排放信息反映在其年度財務(wù)報告中,實現(xiàn)了兩者的有效融合。此外,公司在企業(yè)年報、企業(yè)社會責(zé)任報告、可持續(xù)發(fā)展報告、CDP調(diào)查、
減排績效報告中披露了量化的碳排放信息,方便企業(yè)信息使用者更好地查看企業(yè)減少碳排放的實現(xiàn)情況、企業(yè)商品和服務(wù)潛在的氣候變化風(fēng)險狀況、企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力等。同時,XCEL能源公司在年報中披露了應(yīng)對氣候變化帶來的各種風(fēng)險和機會,將自愿進行碳排放信息披露作為企業(yè)商業(yè)戰(zhàn)略中的一部分。
上市公司披露積極性較高
SEC和美國環(huán)境管理署負責(zé)美國上市公司的環(huán)境監(jiān)督,其中SEC負責(zé)監(jiān)督上市公司的環(huán)境信息披露和處罰上市公司未能披露環(huán)境負債的行為,而EPA負責(zé)向SEC提供相關(guān)上市公司的有關(guān)信息。以此引起上市公司對環(huán)境信息披露的重視,提高上市公司碳信息披露的積極性。XCEL能源公司意識到
節(jié)能減排等相關(guān)低碳活動能給企業(yè)帶來發(fā)展機遇,即實施創(chuàng)新用可再生能源引導(dǎo)消費,可從中捕捉到公開披露碳排放信息的商機。因此該公司發(fā)展可再生能源來實現(xiàn)電力資源多樣化、提供與減少碳排放相關(guān)的服務(wù)以開發(fā)潛在市場,同時積極主動向利益相關(guān)者披露碳排放信息,為信息使用者決策提供數(shù)據(jù)信息。