中國政府近日發(fā)布并提交給聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處的《強化應(yīng)對氣候變化行動》——中國國家自主貢獻（INDCs），展現(xiàn)了中國作為發(fā)展中國家至2030年的低碳發(fā)展藍圖，也展示了中國政府對國內(nèi)人民和國際社會負責(zé)的自主、自信與自強。積極應(yīng)對氣候變化是中國加快推進生態(tài)文明建設(shè)、實施國家綠色化戰(zhàn)略的主動作為，中國希望能和國際社會一道，化挑戰(zhàn)為機遇，加快推動可持續(xù)發(fā)展，維護全球生態(tài)安全。

首先是推動經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型，以世所罕見的速度大幅提高經(jīng)濟效益，到2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%。“十一五”期間，中國以年均6％碳排放增長速度，支撐了經(jīng)濟年均11.2%的增長速度，碳排放強度下降約為21%，經(jīng)過努力“十二五”碳排放強度下降目標(biāo)可能超額完成，預(yù)計可達到19%左右。如果要實現(xiàn)2030年目標(biāo)，今后三個五年計劃的下降幅度仍要保持在18%~19%，這意味著中國碳強度下降率將連續(xù)25年保持年均3.6%~4.1%，這樣的下降速度在當(dāng)今世界絕無僅有。美國和歐盟1990年以來的碳強度年均降幅都僅為2.3%，即使表現(xiàn)突出的英國和德國，也僅分別為3.0%和2.5%。即使考慮到發(fā)展階段可比性，從歐洲1950年和美國1970年以來其下降的幅度也幾乎一致。根據(jù)經(jīng)合組織的預(yù)測分析，如果美國能實現(xiàn)2025年比2005年溫室氣體下降26%~28%，其年均GDP排放強度下降率約為3.5%~3.6%，而歐盟如果能實現(xiàn)2030年比1990年溫室氣體下降40%，那么2005后年均GDP排放強度下降率約為3.2%，兩者下降幅度仍都低于中國。

其次是加快能源低碳轉(zhuǎn)型，以極大力度部署推動能源生產(chǎn)和消費革命，到2030年非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。中國2005年和2014年非化石能源比重分別為7.4%和11.2%，消費量分別為1.9和4.8億噸標(biāo)煤。根據(jù)國際能源署等機構(gòu)預(yù)測，如果中國能實現(xiàn)2030年非化石能源比重達到20％，其消費量將達到13億噸標(biāo)煤，分別為2005年和2014年的6.7倍和2.7倍，非化石能源消費量將連續(xù)25年保持年均8%左右的增速。自2005年以來，中國的水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機容量分別增長了3倍、90倍和400倍，新增可再生電力消費量已經(jīng)超過經(jīng)合組織成員國增量的總和，占到全球的42%左右，如果2030年目標(biāo)如期實現(xiàn)，預(yù)計中國可再生能源消費增量將是經(jīng)合組織成員國增量總和的2~3倍，非化石能源消費增量預(yù)計將占全球增量總和的1/3以上。

最后是提升有限的土地和自然資源的綜合生態(tài)服務(wù)能力，到2030年森林蓄積量比2005年增加45億立方米。中國2014年森林蓄積量相比于2005年增加了21.9億立方米，森林面積增加了2160萬公頃，相當(dāng)于13個北京市或接近1個英國的國土面積。中國是目前少數(shù)幾個提出量化碳匯目標(biāo)的國家，到2030年森林面積和蓄積量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，預(yù)計森林碳儲量將增加25.5億噸。

根本目標(biāo)是實現(xiàn)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型，二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達到峰值。通過上述三大支撐目標(biāo)，據(jù)有關(guān)專家初步測算，從2005到2030年中國累計相對減排量將占全球累計相對減排量的50%以上。初步分析表明，預(yù)計2030年左右中國二氧化碳排放達到峰值時人均GDP水平約為1萬美元（2005年不變價），而美國和歐盟達到峰值時的人均水平已經(jīng)分別超過4萬美元和2萬美元（2005年不變價），達峰時中國的人均二氧化碳排放約為8.6噸左右，而美國、德國和英國達峰時的人均水平分別超過19.5噸、14.1噸和11.3噸，應(yīng)該說中國通過努力將實現(xiàn)比發(fā)達國家階段更早、水平更低的排放峰值，為減緩全球氣候變化做出重大貢獻。