3、碳信息披露監(jiān)管實(shí)踐

根據(jù)聯(lián)合國(guó)2013年發(fā)表的《可持續(xù)的證券交易所2012》調(diào)查報(bào)告顯示，巴西、馬來(lái)西亞、德國(guó)、英國(guó)、中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港、南非、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、加拿大等地區(qū)的證券交易所都已對(duì)上市公司有關(guān)碳信息等社會(huì)責(zé)任信息披露提出了明確要求，很多交易所還制定了相關(guān)的報(bào)告指引。目前，世界各地交易所對(duì)碳信息披露的監(jiān)管要求正在逐步從自愿性、鼓勵(lì)性披露轉(zhuǎn)向?yàn)閺?qiáng)制性披露，且對(duì)披露指標(biāo)提出更清晰的要求。并且，碳信息披露監(jiān)管要求已經(jīng)不再歸屬于通用性的社會(huì)責(zé)任信息披露，而是越來(lái)越具有專題性的信息披露要求。后者往往比前者更有針對(duì)性和可操作性，其目的性也更加明確，因而對(duì)上市公司的直接和短期影響更大。由此可見，碳排放信息披露正在全世界范圍內(nèi)逐步被納入監(jiān)管范圍，成為監(jiān)管新規(guī)定?？梢灶A(yù)期，在不久的將來(lái)，無(wú)論在何處上市，上市公司都可能會(huì)被要求披露細(xì)致的碳排放信息。

三、滬市上市公司碳信息披露現(xiàn)狀與問(wèn)題

1、上市公司碳信息披露現(xiàn)狀

隨著近幾年上市公司環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，一些跨市場(chǎng)上市的公司開始嘗試在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露有關(guān)溫室氣體排放以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的信息。經(jīng)過(guò)分析2012年滬市上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，我們發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的上市公司開始披露環(huán)境方面的信息，并且開始嘗試遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)披露有關(guān)能源消耗、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排以及資源再利用方面的數(shù)據(jù)。

本報(bào)告主要通過(guò)在線問(wèn)卷調(diào)研、電話調(diào)研、實(shí)地調(diào)研等相結(jié)合的方法對(duì)滬市上市公司的碳排放信息披露情況進(jìn)行進(jìn)一步研究，力圖對(duì)公司在能源消耗、溫室氣體排放以及應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)等方面的情況進(jìn)行分析。具體來(lái)說(shuō)，我們采用在線提交和電話回訪的形式對(duì)944家上市公司發(fā)放有關(guān)碳排放信息的調(diào)研問(wèn)卷，回收了問(wèn)卷509份，其中378家公司反饋了完整信息，131家公司提供了部分信息；然后再重點(diǎn)選擇2012年社會(huì)責(zé)任信息披露較好的公司作為實(shí)地調(diào)研的樣本，重點(diǎn)去上汽集團(tuán)[0.14% 資金 研報(bào)]、復(fù)興醫(yī)藥等幾家公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

從調(diào)研情況看，滬市60%的上市公司已經(jīng)設(shè)立單獨(dú)的部門來(lái)承擔(dān)環(huán)境、能源消耗以及公司減排的具體責(zé)任，以及實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的各種激勵(lì)機(jī)制；超過(guò)85%的公司在日常生產(chǎn)管理中已經(jīng)開始重視溫室氣體的排放；65%的公司已經(jīng)著手設(shè)立具體的減排目標(biāo)；57%的樣本公司制定了詳細(xì)的減排計(jì)劃并鼓勵(lì)有關(guān)減排活動(dòng)的投資；56%的樣本公司都已經(jīng)自愿披露相關(guān)的社會(huì)責(zé)任信息，并且在披露社會(huì)責(zé)任信息的公司中，大約95%的公司都會(huì)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中涉及能源消耗、環(huán)保以及氣體減排的內(nèi)容。在碳排放核算方面，只有40%的公司完整地提供了有關(guān)水、電、煤、蒸汽以及制冷等能源消耗的數(shù)據(jù)，并且只有不到20%的高耗能的企業(yè)提供了相關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳的排放量。

2、上市公司碳信息披露中存在的問(wèn)題

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)上市公司對(duì)碳排放信息的披露尚處于起步階段。不過(guò)，一些公司在碳排放信息核算和披露方面開始嘗試與國(guó)際接軌，評(píng)估公司活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響。但是，我國(guó)上市公司在碳排放核算和信息披露方面還存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

一是缺乏碳信息披露的動(dòng)力。公司目前越來(lái)越重視環(huán)境變化對(duì)自身生產(chǎn)的影響，也開始重視通過(guò)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，公司都感覺無(wú)從下手，一方面缺少國(guó)家政策的支持，另一方面自身采取行動(dòng)的動(dòng)力不足。

二是信息保密問(wèn)題。公司在碳排放信息披露方面都比較謹(jǐn)慎，考慮社會(huì)影響和國(guó)家監(jiān)管等問(wèn)題都不愿意披露溫室氣體排放的情況。

三是缺乏統(tǒng)一披露規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)對(duì)碳排放的核算和報(bào)告沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和要求，公司對(duì)碳信息披露沒(méi)有依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露工作進(jìn)行指導(dǎo)。

四是缺乏碳數(shù)據(jù)審計(jì)。公司對(duì)碳排放信息的披露比較隨意，很多已經(jīng)提供的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性尚待討論，國(guó)內(nèi)也沒(méi)有獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)公司披露數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)。