《長(zhǎng)三角15+1城市環(huán)境績(jī)效報(bào)告2015》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）指出，城市良好的生態(tài)系統(tǒng)健康狀況應(yīng)包括3方面內(nèi)容，即較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、較低的生態(tài)環(huán)境壓力及可控的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

總體看來，人均GDP高的城市，其生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)得分較低，這反映出長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)尚未實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《報(bào)告》顯示，長(zhǎng)三角各城市間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量存在差異，舟山、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、臺(tái)州等城市環(huán)境質(zhì)量較好，歷年均位于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名前10位，并高于長(zhǎng)三角城市群的平均水平。

參與《報(bào)告》研究的上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所的程進(jìn)博士認(rèn)為，上海、南京、杭州、寧波等環(huán)境績(jī)效指數(shù)較高的城市，其環(huán)境質(zhì)量指數(shù)表現(xiàn)情況并不理想，原因在于上述城市長(zhǎng)期高強(qiáng)度的城市化和工業(yè)化對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，引起生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體下降。隨著城市發(fā)展水平和環(huán)境意識(shí)的提升，這些城市在環(huán)保投入和發(fā)展轉(zhuǎn)型方面的力度不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境質(zhì)量開始有所改善，但對(duì)已經(jīng)受損的生態(tài)環(huán)境來說，修復(fù)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因此表現(xiàn)出城市環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境績(jī)效尚未同步發(fā)展。

鑒于長(zhǎng)三角城市群環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，程進(jìn)建議：長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市要以環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。同時(shí)，環(huán)保工作的重點(diǎn)應(yīng)該由以環(huán)境污染控制為目標(biāo)導(dǎo)向的環(huán)境管理轉(zhuǎn)移到環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和解決區(qū)域性環(huán)境問題。通過實(shí)施更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理水平和環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)同步提升。

《報(bào)告》顯示，長(zhǎng)三角城市群環(huán)境壓力主要來源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化水平的提升，生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)得分越高的城市其生態(tài)環(huán)境壓力越小。舟山、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通、湖州、紹興等城市環(huán)境壓力一直處于較低水平，并且優(yōu)于長(zhǎng)三角城市群的平均水平，而工業(yè)化、城市化水平較高的上海、南京、蘇州、杭州等城市的環(huán)境壓力相對(duì)較大。

長(zhǎng)三角各城市均面臨不同程度的生態(tài)環(huán)境壓力，環(huán)境壓力是長(zhǎng)三角各城市面臨的共同問題。程進(jìn)指出，特別是上海、南京、杭州、寧波、蘇州等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市，單位面積污染物排放、資源消耗、城市化擴(kuò)張均帶來不小的環(huán)境壓力。他認(rèn)為，面對(duì)有限的城市環(huán)境容量，如何減緩工業(yè)化和城市化進(jìn)程產(chǎn)生的環(huán)境壓力，是各個(gè)城市進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境所面臨的共同任務(wù)。

程進(jìn)認(rèn)為，首要任務(wù)是協(xié)調(diào)好環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系?！皩h(huán)境容量和環(huán)境承載力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性約束條件，根據(jù)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境容量和資源承載力來約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模?！彼硎?。

《報(bào)告》顯示，城市發(fā)展與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并行，長(zhǎng)三角的上海、南京、寧波、杭州、揚(yáng)州、舟山等城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控指數(shù)較高，其中上海、南京、寧波和杭州等市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)高于16市水平，其人均GDP也高于區(qū)域平均水平。

長(zhǎng)三角各城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平存在一定的差距，上海、南京、寧波、杭州等綜合發(fā)展水平較高的城市，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平遠(yuǎn)高于長(zhǎng)三角其他城市，一些規(guī)模小的城市在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方面相對(duì)較弱。程進(jìn)認(rèn)為，造成這種差距的原因在于上海、南京、杭州、寧波等綜合發(fā)展水平較高的城市，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，通過發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中制造業(yè)比重不斷下降，城市面臨的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患相對(duì)減少。