上海社會科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所常務(wù)副所長周馮琦認為，長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔著不可替代的引領(lǐng)作用。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略，對長三角地區(qū)也提出了新要求。長三角既面臨機遇也面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，選擇對長三角在實施國家戰(zhàn)略的過程當中如何實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展進行研究也是非常有意義的。

環(huán)境績效管理是提升環(huán)境管理水平的一種有效方式。周馮琦介紹說，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全社會關(guān)注的一個非常關(guān)鍵的政策領(lǐng)域。人們越來越希望了解政府如何使用定量的計量方法，解決污染控制和自然資源管理方面的績效表現(xiàn)。同時，開展環(huán)境績效評價工作能有效地服務(wù)于地方政府環(huán)境政策的制定，有助于將環(huán)境績效納入政府政績考核內(nèi)容，以持續(xù)的方式向管理部門提供相關(guān)和可驗證的信息，有助于建立和完善長效的環(huán)境管理機制。

據(jù)悉，《報告》構(gòu)建了長三角城市群環(huán)境績效指數(shù)評價體系。周馮琦介紹說：“根據(jù)我們對環(huán)境績效評價的界定，環(huán)境績效是對區(qū)域環(huán)境保護的目標實現(xiàn)程度，以及全社會在改善環(huán)境質(zhì)量方面所取得的成效進行評價。我們的研究方法是借鑒國際上通用的環(huán)境績效建模和評價方法，結(jié)合中國和長三角發(fā)展的實際，建立針對長三角區(qū)域發(fā)展的城市環(huán)境績效評價指標體系。有了生態(tài)系統(tǒng)健康，我們還需要有綠色發(fā)展進步和經(jīng)濟增長、社會福祉的增加以及環(huán)境治理做出相應(yīng)的響應(yīng)，體現(xiàn)出環(huán)境治理能力的提升。因此，我們的指標體系構(gòu)建了包括生態(tài)系統(tǒng)健康、綠色發(fā)展進步和環(huán)境治理能力在內(nèi)的長三角城市群環(huán)境績效指數(shù)評價體系。”

長三角城市群的這些城市雖然生態(tài)環(huán)境狀況不盡相同，但區(qū)域生態(tài)環(huán)境具有整體性，環(huán)境污染城際傳輸明顯，城市發(fā)展面臨很多相同的環(huán)境治理難題，對此，周馮琦認為，長三角區(qū)域城市環(huán)境具有整體性，都面臨工業(yè)化和城市化發(fā)展產(chǎn)生的共同的環(huán)境壓力，需要城市一體化協(xié)同發(fā)展加以解決。 區(qū)域綠色發(fā)展進步狀況與城市經(jīng)濟發(fā)展水平與階段密切相關(guān)，長三角區(qū)域城市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型是提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的重要路徑。

除此之外，區(qū)域環(huán)境治理能力差異明顯，她建議應(yīng)通過加強區(qū)域環(huán)境治理協(xié)作、培育區(qū)域環(huán)境共同市場、加強環(huán)境信息公開和共享，協(xié)同提升區(qū)域環(huán)境治理能力。同時，她認為，區(qū)域環(huán)境治理創(chuàng)新多樣也可加強區(qū)域環(huán)境治理交流和經(jīng)驗分享，推進區(qū)域環(huán)境協(xié)作。