2014年，環(huán)境保護部選取廣東省佛山市作為綜合督查試點城市。一年來，佛山市積極主動適應經濟發(fā)展和環(huán)境保護新常態(tài)，創(chuàng)新城市污染治理模式，形成了極具特色的“大環(huán)保”格局、“大治理”模式和“大監(jiān)管”體系，成為全國環(huán)境保護轉型發(fā)展的排頭兵。佛山市的先進經驗對珠三角及其周邊地區(qū)城市創(chuàng)新環(huán)境治理模式具有重要的借鑒意義。
深化環(huán)保改革，構建“大環(huán)?！备窬?/b>
十八大以來，黨中央先后出臺了一系列關于加強生態(tài)文明建設的重大決策部署，明確了各級黨委和政府環(huán)境保護工作的主體責任 ，“地方各級政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”也被納入2015年1月1日開始實施的《環(huán)境保護法》規(guī)定范疇。
為積極適應經濟發(fā)展和環(huán)境保護的新常態(tài)，佛山市率先深化環(huán)保領域制度改革，從體制機制頂層設計入手，著力構建“權責清晰、治污科學、執(zhí)法嚴明、追責有力、公開透明”的環(huán)境保護行政責任體系，建立健全“統(tǒng)責、分責、考責、追責、亮責”的全鏈條責任追究機制，逐步形成“黨委統(tǒng)一領導，政府具體負責，市環(huán)委會牽頭負責，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級聯(lián)動，環(huán)保部門全程跟進，職能部門齊抓共管，社會廣泛監(jiān)督”的“大環(huán)保”工作格局。
同時，佛山市明確將環(huán)境保護“一崗雙責”責任制納入市績效考核指標體系，通過建立環(huán)?？己私稹h(huán)保獎勵金和掛牌督辦等制度，將考核任務、督辦
問題的完成情況與經濟獎懲責任追究掛鉤，充分調動區(qū)、鎮(zhèn)的環(huán)保工作積極性。
此外，在相關文件的制定過程中，佛山市也廣泛征求群眾意見，讓群眾了解政府、部門環(huán)保職責，監(jiān)督責任落實情況，及時公開責任追究相關處理情況，保障群眾知情權。
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