借力環(huán)保督查,探索環(huán)境“大監(jiān)管”體系
佛山市在華南環(huán)保督查中心綜合督查的推動下,積極探索創(chuàng)新污染治理模式,不斷健全環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制,各職能部門按照“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工,對環(huán)境污染行為形成合圍之勢,全面有效的環(huán)境“大監(jiān)管”體系正在形成。
一是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,全面整治村級工業(yè)區(qū)。佛山市通過簡政強(qiáng)鎮(zhèn)逐步加強(qiáng)基層政府的行政管理職能,將環(huán)保執(zhí)法重心向區(qū)級及鎮(zhèn)(街)下移, 執(zhí)法人員直接配備到鎮(zhèn)(街),推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化,做到定點(diǎn)、定人、定責(zé),逐步構(gòu)建“市督查、區(qū)檢查、鎮(zhèn)(街)巡查,村(居委)協(xié)查、社會監(jiān)督”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系。
二是組建“環(huán)保警察”隊(duì)伍,形成環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法高壓態(tài)勢。佛山市積極推動部門聯(lián)合執(zhí)法,尤其注重加強(qiáng)與公檢法系統(tǒng)的聯(lián)動。2014年10月8日,佛山市在廣東省率先設(shè)立“環(huán)保警察”,市公安局經(jīng)偵支隊(duì)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)及5個區(qū)環(huán)境犯罪偵查中隊(duì)相繼掛牌。2014年全市移送涉嫌環(huán)境犯罪案件63宗,比上年同期增長270.59%,有效打擊和震懾了違法排污。
三是暢通公眾參與渠道,完善環(huán)保社會監(jiān)督機(jī)制。如建立社會監(jiān)督員制度,聘請環(huán)保熱心人士作為環(huán)保社會監(jiān)督員,監(jiān)督排污單位、排污者的排污行為,參與環(huán)保重點(diǎn)工作的檢查、評估、驗(yàn)收;暢通環(huán)保監(jiān)督、信訪投訴、有獎舉報的渠道,依托“12369”、“12345”熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,拓寬環(huán)保投訴、信訪舉報渠道;此外,鼓勵新聞媒體監(jiān)督,圍繞環(huán)保重點(diǎn)工作和環(huán)保現(xiàn)場執(zhí)法組織高頻率的媒體采訪,形成執(zhí)法與宣傳聯(lián)動機(jī)制,利用媒體充分調(diào)動公眾參與環(huán)保的積極性。