作者:齊紹洲,程思 (武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心)
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政策建議或決策。清華大 學(xué)–中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告編寫組不承擔(dān)本文及/或其內(nèi)容的使用引起的任何責(zé)任。
在眾多
節(jié)能減排的政策工具中,
碳排放權(quán)交易
市場(chǎng)作為一種制度創(chuàng)新近年來(lái)備受關(guān)注。從2005年開(kāi)始,歐美等先后啟動(dòng)或?qū)嵤┝颂?a href="http://m.alisonandcharlie.com/tanzhibiao/" target="_blank" class="relatedlink">排放權(quán)交易,并在推進(jìn)減排方面取得了較好的成效。中國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體的典型代表和全球最大的二氧化碳排放國(guó),在國(guó)際減排承諾和國(guó)內(nèi)資源環(huán)境雙重壓力之下,于2011年底啟動(dòng)了“兩省五市”碳排放權(quán)交易試點(diǎn),并計(jì)劃在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于2016年啟動(dòng)全國(guó)
碳市場(chǎng)。七個(gè)試點(diǎn)的政策設(shè)計(jì)既有共性又因地制宜體現(xiàn)出各自的特點(diǎn),既有成功的經(jīng)驗(yàn)也有值得吸取的教訓(xùn),值得進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)。本文通過(guò)對(duì)七個(gè)試點(diǎn)
法規(guī)政策和機(jī)構(gòu)設(shè)置,制度設(shè)計(jì)中覆蓋范圍、配額總量和結(jié)構(gòu)、配額分配機(jī)制和抵消機(jī)制,以及市場(chǎng)運(yùn)行和履約情況的比較分析,在總結(jié)其共性特征及差異性的基礎(chǔ)上,為全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)提出了政策建議。