將考核寫入新法，強(qiáng)化地方政府責(zé)任

　　童衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，新修訂的《大氣污染防治法》增加的最重要的一部分內(nèi)容就是大氣環(huán)境質(zhì)量管理和考核。

　　現(xiàn)行《大氣污染防治法》中沒有環(huán)境質(zhì)量管理和考核的內(nèi)容，只是籠統(tǒng)地規(guī)定，地方各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，對如何負(fù)責(zé)，未達(dá)標(biāo)如何處理并沒有做出明確規(guī)定。

　　“新修訂的《大氣污染防治法》主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)對地方政府的監(jiān)督?！蓖l(wèi)東表示，新修訂的《大氣污染防治法》規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，按照國務(wù)院的規(guī)定，對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。

　　同時(shí)，新修訂的《大氣污染防治法》還提出對超總量和未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批，并約談地方政府的主要負(fù)責(zé)人。對未達(dá)標(biāo)城市，要求其制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向同級人大報(bào)告，加強(qiáng)了地方政府在環(huán)境保護(hù)、改善大氣質(zhì)量方面的責(zé)任。

　　這項(xiàng)改動，不僅可有效解決治理大氣污染各城市各自為戰(zhàn)，難以形成區(qū)域性治污合力的問題，而且將考核的對象從全國重點(diǎn)城市擴(kuò)展到省、自治區(qū)、直轄市，一級一級細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，讓地方考核辦法的出臺有了法律依據(jù)，將大氣污染防治的責(zé)任落實(shí)到地方政府主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)身上，使政府真正擔(dān)起治理大氣污染的責(zé)任。